Απόφαση 289787/4941/1982: Καθορισμός διαδικασίας ελέγχου εγκρίσεως μελετών και κατασκευών των έργων μεταποιήσεως και εμπορίας των γεωργικών προϊόντων που αναφέρονται στον Κανονισμό ΕΟΚ 355/1977. Καθορισμός δικαιολογητικών καταβολής ενισχύσεων
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Απόφαση 289787/4941/1982: Καθορισμός διαδικασίας ελέγχου εγκρίσεως μελετών και κατασκευών των έργων μεταποιήσεως και εμπορίας των γεωργικών προϊόντων που αναφέρονται στον Κανονισμό ΕΟΚ 355/1977. Καθορισμός δικαιολογητικών καταβολής ενισχύσεων, (ΦΕΚ 422/Β/1982), 24-06-1982.
Οι Υπουργοί Οικονομικών και Γεωργίας
Έχοντας υπόψη:
1. Το νομοθετικό διάταγμα [Ν] 131/1974 περί παροχής οικονομικών ενισχύσεων εις την γεωργική, κτηνοτροφική, δασική και αλιευτική παραγωγή.
2. Το νόμο [Ν] 400/1976 περί Υπουργικού Συμβουλίου και Υπουργείων.
3. Τον Κανονισμό ΕΚ/355/1977 περί κοινών μέτρων για τη βελτίωση των συνθηκών με τις οποίες τα γεωργικά προϊόντα μεταποιούνται και διατίθενται στις αγορές.
4. Τον Κανονισμό ΕΚ/219/1978 περί αιτήσεων για παροχή ενισχύσεως από τον FEOGA για εκτέλεση έργων μεταποιήσεως και εμπορίας των γεωργικών προϊόντων.
5. Τον Κανονισμό ΕΚ/1685/1978 περί λεπτομερειών εκτελέσεως των αποφάσεων για ενίσχυση από τον FEOGA των έργων βελτιώσεως των συνθηκών μεταποιήσεως και εμπορίας των γεωργικών προϊόντων.
6. Την υπ' αριθμόν 351100/4316/944/1979 απόφαση Υπουργού Γεωργίας περί προετοιμασίας υπηρεσιακών μονάδων δια την εφαρμογήν του Κανονισμού ΕΟΚ/355/1977 και
7. Το γεγονός ότι δια να εξασφαλισθεί ένας αποτελεσματικός έλεγχος των μελετών και κατασκευών των έργων που προβλέπει ο Κανονισμός των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 355/1977, για να δοθούν οι εγγυήσεις που απαιτούνται για την καταβολή στους φορείς των προβλεπομένων ενισχύσεων, αποφασίζουμε:
1. Συνοψίζουμε ως κατωτέρω τις διαδικασίες και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, για τη σύνταξη, έγκριση τεχνικών μελετών, έλεγχο προόδου εργασιών και πληρωμής των ενισχυόμενων από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων έργων και τον FEOGA που αναφέρονται στις υπουργικές αποφάσεις με αριθμούς 36892/7002/1981 Υπουργείου Οικονομικών και Γεωργίας και 123733/1930/1981 Υπουργείου Γεωργίας, των οποίων η ισχύς αίρεται με την ισχύ της παρούσης.
Α. Σύνταξη και Έλεγχος Προμελέτης.
1. Οι φορείς των έργων υποβάλλουν αιτήσεις στη Διεύθυνση Μεταποιήσεως και Αγορών δια των Διευθύνσεων Γεωργίας των οικείων Νομών, για το έργο που πρόκειται να κατασκευάσουν, προκειμένου να διαπιστωθεί η κάλυψη του έργου από εγκεκριμένο Ειδικό Τομεακό Πρόγραμμα.
Η Διεύθυνση Μεταποιήσεως και Αγορών ενημερώνει σχετικά τον ενδιαφερόμενο φορέα δια της οικείας Διευθύνσεως Γεωργίας.
2. Στη συνέχεια ο ενδιαφερόμενος προβαίνει στη σύνταξη της τεχνικοοικονομικής προμελέτης της προτεινόμενης μονάδας, σύμφωνα με τον Κανονισμό 219/1978 των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Από τη μελέτη αυτή που αποτελεί το πρώτο στάδιο της όλης μελέτης κατασκευής του έργου, θα διαπιστώνεται:
α) Η νομική μορφή του φορέα.
β) Γενικά στοιχεία οικοπέδου και θέσεως κατασκευής του έργου (προσπέλαση, αποχέτευση, ύδρευση, Δημόσια Επιχείριση Ηλεκτρισμού κ.λ.π.).
γ) η σκοπιμότητα αυτού βάσει της υφισταμένης καταστάσεως εξυπηρετήσεως της παραγωγής στην περιοχή του Νομού από παρόμοια έργα.
δ) η οικονομική ευστάθεια του έργου, με βάση στοιχεία που αναφέρονται στη σημερινή και μελλοντική εξέλιξη της παραγωγής στην περιοχή, στη δυναμικότητα της μονάδας, στο βαθμό αξιοποιήσεως αυτής σε συνδυασμό με το βαθμό αξιοποιήσεως των παρομοίων μονάδων της περιοχής κ.λ.π.
Πέραν των ανωτέρω η μελέτη θα περιλαμβάνει περιληπτική τεχνική περιγραφή των απαιτουμένων κτιριακών και μηχανολογικών εγκαταστάσεων, σκαρίφημα, κατόψεις των κτιριακών κατασκευών, ένα κατά προσέγγιση προϋπολογισμό κ.λ.π.
Ο φορέας οφείλει να προσκομίσει κάθε άλλο συμπληρωματικό στοιχείο που ενδεχόμενα ήθελε κριθεί απαραίτητο.
3. Με βάση την τεχνικοοικονομική προμελέτη συμπληρώνεται από τον φορέα η αίτηση - Κανονισμός 219/1978 των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και υποβάλλεται μαζί με την προμελέτη σε 7 αντίγραφα, δια της Διευθύνσεως Γεωργίας του οικείου Νομού, στη Διεύθυνση Μεταποιήσεως και Αγορών, η οποία μετά τον έλεγχο, θεώρηση και έγκριση αυτής, διαβιβάζει στο φορέα θεωρημένο αντίτυπο της προμελέτης με τις τυχόν παρατηρήσεις της Υπηρεσίας. Σε συνέχεια ο φορέας προκειμένου να επιτύχει δάνειο από πιστωτικό ίδρυμα, εφόσον τούτο κρίνεται απαραίτητο, υποβάλλει σ' αυτό αντίγραφο της θεωρημένης προμελέτης με τη σχετική αίτηση και τα ζητούμενα δικαιολογητικά, αναθέτει δε σε διπλωματούχους μηχανικούς τη σύνταξη της οριστικής μελέτης και βάσει της κειμένης νομοθεσίας.
Ο μελετητής, συμφωνούντος και του φορέως, θα προβεί στη σύνταξη της μελέτης σε μια φάση, θα λάβει δε υπόψη του και τις τυχόν παρατηρήσεις και υποδείξεις που αναφέρονται κατά την έγκριση της προμελέτης.
4. Η οριστική μελέτη, θεωρείται από τις Τεχνικές Υπηρεσίες του Πιστωτικού Ιδρύματος, οι οποίες υποχρεούνται να ελέγξουν και τη συμμόρφωση προς τις τυχόν παρατηρήσεις που έγιναν κατά το στάδιο εγκρίσεως της προμελέτης από τις Υπηρεσίες του Υπουργείου Γεωργίας. Σε περίπτωση που ο φορέας δεν επιθυμεί δάνειο, η οριστική μελέτη θεωρείται από την ΥΕΒ.
5. Παράλληλα, η Διεύθυνση ΓΟΜ και Προγραμματισμού μετά από πρόταση της Διευθύνσεως Μεταποιήσεως και Αγορών, μεριμνά για την εξασφάλιση της οικονομικής ενισχύσεως του έργου, με την ένταξή του στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων αρμοδιότητας Υπουργείου Γεωργίας.
6. Μετά την ένταξη του έργου στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, η Διεύθυνση Μεταποιήσεως και Αγορών διαβιβάζει την αίτηση - Κανονισμός 219/1978 με αντίτυπο της προμελέτης στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες. Η κατασκευή του έργου δύναται να αρχίσει μόνο όταν οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες γνωρίσουν τη λήψη της ανωτέρω αιτήσεως στο φορέα και εφόσον αυτός γνωρίσει τούτο στην οικεία Διεύθυνση Γεωργίας.
Β. Παρακολούθηση της Προόδου των Εργασιών.
1. Η παρακολούθηση, ο έλεγχος κατασκευής κάθε εγκεκριμένου για επιδότηση έργου και η χορήγηση σχετικής βεβαιώσεως για την καταβολή οικονομικών ενισχύσεων (FEOGA, Εθνικής) θα πραγματοποιείται από τριμελή επιτροπή συγκροτούμενη με απόφαση του οικείου Νομάρχη κατόπιν προτάσεως του αρμοδίου Διευθυντού Γεωργίας για κάθε συγκεκριμένο έργο.
2. Η επιτροπή θα περιλαμβάνει Πολιτικό Μηχανικό, Μηχανολόγο και Γεωπόνο των οικείων περιφερειακών Υπηρεσιών εφόσον δεν παρίσταται ανάγκη θα επικουρείται από ειδικούς τεχνικούς υπαλλήλους της Κεντρικής Υπηρεσίας που ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Γεωργίας ύστερα από πρόταση της Διευθύνσεως Μεταποιήσεως και Αγορών Γεωργικών Προϊόντων.
3. Η επιτροπή προκειμένου να βεβαιώσει την πρόοδο των εργασιών, θα πρέπει να προσκομισθούν σ' αυτήν από το φορέα τεχνική μελέτη, αντίγραφο πολεοδομικής αδείας και επιμέτρηση εκτελεσθεισών εργασιών υπογεγραμμένη από τον υπεύθυνο κατά νόμο επιβλέποντα μηχανικό (κτιριακών - μηχανολογικών).
4. Η επιτροπή, κατόπιν επιτόπιου μεταβάσεως, προβαίνει στον έλεγχο των στοιχείων που προσκόμισε σ' αυτή ο φορέας (άνω παράγραφος 3) και χορηγεί βεβαίωση της προόδου των σχετικών εργασιών, από την οποία θα προκύπτει, κάθε φορά, το ποσοστό του κατασκευασθέντος έργου, σε σχέση με το όλο έργο. Από τις διαδοχικές βεβαιώσεις που θα χορηγεί η επιτροπή, θα προκύπτει κάθε φορά, το ποσοστό του κατασκευασθέντος έργου σε σχέση με το όλο έργο αναλυτικά και ανακεφαλαιωτικά κατά βεβαίωση, η τελευταία δε βεβαίωση για την καταβολή της τελευταίας δόσεως της Εθνικής ενισχύσεως χορηγείται μετά τη διαπίστωση της κατασκευής του 90% τουλάχιστον των σχετικών εργασιών.
Γ. Απαιτούμενα Δικαιολογητικά και Τρόπος Πληρωμής των Οικονομικών Ενισχύσεων.
Ι. Δικαιολογητικά Κοινοτικής Οικονομικής Ενισχύσεως
Για την καταβολή των οικονομικών ενισχύσεων από τον FEOGA, θα υποβάλλονται στη Διεύθυνση Μεταποιήσεως και Αγορών από τον Φορέα τα δικαιολογητικά που προβλέπονται στον Κανονισμό 1685/1978 των ΕΚ τα οποία μετά τον έλεγχο της πληρότητας αυτών θα αποστέλλονται στην υπ' αυτή αρμόδια Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
ΙΙ. Δικαιολογητικά Πληρωμής της Εθνικής Οικονομικής Ενισχύσεως
1. Καθορίζουμε τα δικαιολογητικά καταβολής της Εθνικής Οικονομικής ενισχύσεως προς τους φορείς των έργων της παρούσης αποφάσεως ως ακολούθως.
α) Απόσπασμα της Συλλογικής Αποφάσεως Έργου του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Γεωργίας στην οποία είναι ενταγμένο το έργο σε βάρος του οποίου αντιμετωπίζεται η δαπάνη συμμετοχής του Δημοσίου στις δαπάνες κατασκευής του έργου.
β) Απόφαση της Διευθύνσεως Μεταποιήσεως και Αγορών Γεωργικών Προϊόντων του Υπουργείου Γεωργίας που εκδίδεται σε συνεργασία με τη Διεύθυνση ΓΟΜ και Προγραμματισμού, μετά την κοινοποίηση στη Χώρα μας της αποφάσεως της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων περί Συνδρομής του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων - Τμήμα Προσανατολισμού στις δαπάνες κατασκευής κάθε συγκεκριμένου έργου στην οποία εν όψει των όσων διαλαμβάνονται σ' αυτή, προσδιορίζονται επακριβώς τα ακόλουθα μεγέθη:
α)α) Ο επιλέξιμος από τον FEOGA Προϋπολογισμός δαπανών κατασκευής του έργου.
β)β) Η χορηγούμενη συνδρομή στο Φορέα από τον FEOGA.
γ)γ) Το ύψος της Εθνικής επιδοτήσεως του Φορέα και
δ)δ) Το ύψος της ίδιας συμμετοχής του φορέα στις δαπάνες του έργου.
ε)ε) Το έργο ΔΕ που βαρύνεται με τη σχετική δαπάνη.
στ)στ) Η πλήρης επωνυμία του επιδοτούμενου φορέα και
ζ)ζ) Ο αριθμός δόσεων (μερίδων) FEOGA.
γ) Βεβαίωση της Επιτροπής του Κεφαλαίου Β της παρούσης.
δ) Κατάσταση πληρωμής του ενδιαφερομένου φορέα που καταρτίζεται από την αρμόδια Διεύθυνση Γεωργίας και θεωρείται από τον Προϊστάμενό της για ποσό ίσο, κάθε φορά με το γινόμενο του ποσοστού της εκτελέσεως του έργου (βεβαίωση της επιτροπής του Κεφαλαίου Β) επί το συνολικό ποσό της εθνικής συμμετοχής στις δαπάνες κατασκευής του έργου (απόφαση άνω β).
2. Καθορίζουμε ότι το σύνολο της από εθνικούς πόρους ενισχύσεως προς τους φορείς των έργων της παρούσης αποφάσεως, καταβάλλεται σε τόσες δόσεις όσες και ο αριθμός των αντιστοίχων μερίδων (δόσεων της αντίστοιχης συνδρομής του FEOGA) και ότι η τελευταία δόση (Αποπληρωμή του συνόλου της εθνικής ενισχύσεως του φορέα) καταβάλλεται μετά τη βεβαίωση της Επιτροπής του Κεφαλαίου Β της παρούσης ότι έχουν εκτελεσθεί το 90% τουλάχιστον των εργασιών σε σχέση με το όλο έργο.
Δ. Γενικά
1. Τα δικαιολογητικά του Κεφαλαίου ΙΙΙ συγκεντρώνονται με μέριμνα της αρμόδιας Διευθύνσεως Γεωργίας, διαβιβάζονται δε στον αρμόδιο υπόλογο των πιστώσεων του οικείου έργου Δημοσίων Επενδύσεων που ορίζεται με μέριμνα της Διευθύνσεως Κρατικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Γεωργίας, για πληρωμή.
2. Οι σχετικές με την παρούσα απόφαση δαπάνες εθνικών επιδοτήσεων υπόκεινται σε αναλογικό τέλος χαρτοσήμου 3% και Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων επί του χαρτοσήμου 20%.
3. Η πληρωμή των δαπανών της παρούσης πραγματοποιείται μετά την προσκόμιση από τον φορέα των κάτωθι δικαιολογητικών:
α) Αποδεικτικό φορολογικής ενημερότητας.
β) Γραμμάτιο καταθέσεως στο αρμόδιο Δημόσιο Ταμείο του αναλογούντος στην πληρωμή χαρτοσήμου και Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων.
γ) Εξοφλητικής αποδείξεως.
4. Λεπτομέρειες και οδηγίες για την εφαρμογήν της παρούσης παρέχονται από το Υπουργείο Γεωργίας.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Εν Αθήναις τη 26-05-1982
Οι Υπουργοί