|
1. Οι έγγραφες προσφορές όσων συμμετέχουν σε διαγωνισμό προμηθειών πρέπει, επί ποινή απορρίψεως:
α. Να είναι σφραγισμένες.
β. Να μην έχουν ξυσίματα, σβησίματα, υποσημειώσεις ή υστερόγραφα, μεσόστοιχα, παρεμβολές, κενά, συγκοπές και συντμήσεις, που να μπορούν να θέσουν σε αμφιβολία τους όρους, τις τιμές ή την ταυτότητα των προμηθευτών, εκτός εάν έχουν επικυρωθεί κανονικά από τους προμηθευτές ή τους νόμιμους πληρεξούσιούς τους που τις υπογράφουν.
γ. Να αναγράφουν τις προσφερόμενες τιμές καθαρά, ολογράφως και αριθμητικά.
δ. Να αναγράφουν την ακριβή διεύθυνση του καταστήματος και της κατοικίας του προμηθευτή, το τηλέφωνο (FAX, e-mail εφόσον υπάρχουν) και τα στοιχεία της ταυτότητάς του.
ε. Να είναι σαφείς και πλήρεις.
στ. Να περιέχουν υπεύθυνη δήλωση του νόμου 1599/1986 αυτών που συμμετέχουν ότι έλαβαν γνώση των Γενικών και Ειδικών Όρων Συμφωνιών και ότι αποδέχονται αυτούς πλήρως και ανεπιφύλακτα, καθώς και τις ισχύουσες διατάξεις που αφορούν τις προμήθειες των Ενόπλων Δυνάμεων.
ζ. Να αναγράφουν τα ποσοστά αυξομείωσης των υπό προμήθεια ποσοτήτων που αναφέρονται στους ειδικούς όρους της προκήρυξης, τα οποία δεν υπερβαίνουν το 30%.
η. Να περιλαμβάνουν το δικαίωμα προαίρεσης (option), όταν αυτό απαιτείται με τους ειδικούς Όρους συμφωνιών σύμφωνα με το άρθρο 47.
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Η παράγραφος 1 τίθεται όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 5 του άρθρου 37 του νόμου [Ν] 3648/2008 (ΦΕΚ 38/Α/2008). |
2. Προσφορά που υποβάλλεται υπό αίρεση ή που δεν είναι σύμφωνη με τους ουσιώδεις όρους των συμφωνιών απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Ως ουσιώδεις όροι νοούνται οι Γενικοί Όροι του διαγωνισμού και από τους Ειδικούς Όρους εκείνοι που ορίζονται στην προκήρυξη.
3. Η τιμή της προσφοράς πρέπει να δίνεται σε ευρώ για κάθε μονάδα του είδους που ζητείται και με παράδοσή του ελεύθερου στις αποθήκες των Ενόπλων Δυνάμεων, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά από τους Ειδικούς Όρους. Για προμήθειες από Χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Νομισματικής Ένωσης, η τιμή προσφοράς μπορεί να δίνεται είτε σε ευρώ είτε σε νόμισμα της χώρας προέλευσης των υλικών είτε σε δολάρια Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής, μετά από αιτιολογημένη εισήγηση της υπηρεσίας που διενεργεί την προμήθεια και έγκριση του έχοντος την οικονομική αρμοδιότητα και με παράδοση των υλικών ελεύθερων στις αποθήκες των Ενόπλων Δυνάμεων ή με όρους των εκάστοτε ισχυόντων Διεθνών Εμπορικών Όρων (ΙNCΟΤERMS (International Commercial Terms)) που προβλέπονται στους Ειδικούς Όρους Συμφωνιών. Προσφορά για εγχώριο προϊόν που περιέχει τιμή σε συνάλλαγμα ή με ρήτρα συναλλάγματος, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Εφόσον από την προσφορά δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη, με απόφαση του έχοντος την οικονομική αρμοδιότητα, ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου για την αξιολόγηση των προσφορών οργάνου.
4. Οι προσφορές για αμυντικό υλικό που δεν παράγεται στην Ελλάδα, περιλαμβάνουν υποχρεωτικά το ποσοστό της εγχώριας βιομηχανικής συμμετοχής στην κατασκευή των υλικών, εφόσον αυτό προβλέπεται στους ειδικούς όρους συμφωνιών. Το δηλούμενο ποσοστό της εγχώριας βιομηχανικής συμμετοχής, ορίζεται στους ειδικούς όρους συμφωνιών κατόπιν απόφασης από τον έχοντα την οικονομική αρμοδιότητα, και οι αναθέσεις υποκατασκευαστικού έργου που προτείνονται, γίνονται αποδεκτές προς αξιολόγηση μόνο με την προσκόμιση σχετικών συμβάσεων με εγχώριες Βιομηχανίες, οι οποίες είναι καταχωρημένες στο Μητρώο Κατασκευαστών Αμυντικού Υλικού της Γενικής Διεύθυνσης Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων. Στις συμβάσεις αυτές θα περιλαμβάνονται τουλάχιστον οι υποχρεώσεις και δεσμεύσεις των μερών, οι ποινικές ρήτρες, το αντικείμενο αυτών, τα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης, οι τιμές, η Ελληνική Προστιθέμενη Αξία που δεν πρέπει να είναι μικρότερη του 35% της αξίας των υλικών που παράγονται στην εγχώρια βιομηχανία - βιοτεχνία.
5. Στους Ειδικούς Όρους και στις συμβάσεις καθορίζονται οι νόμιμες κρατήσεις υπέρ Δημοσίου, υπέρ νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας ή Οργανισμών, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά, καθώς και άλλα έξοδα προμήθειας τα οποία βαρύνουν τον προμηθευτή.
6. Όταν από τους όρους συμφωνιών απαιτούνται ανταλλακτικά και εξοπλισμός, μέσα και υπηρεσίες αρχικής υποστήριξης για τα προσφερόμενα υλικά, τούτα καθορίζονται βάσει της επιθυμητής διαθεσιμότητας των υλικών, των απαιτήσεων συντήρησης και άλλων παραμέτρων χρησιμοποίησης ή εκμετάλλευσης, οι οποίες ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας στην αρχική έγκριση προμήθειας.
7. Προκειμένου για προμήθειες από μη εγχώριους προμηθευτές, δύναται να καθορίζεται στη σύμβαση η πληρωμή σε καθαρές τιμές, με βάση το προτιμολόγιο ή την προσφορά του αλλοδαπού οικονομικού φορέα, οπότε οι κρατήσεις ή εισφορές, που καθορίζονται κάθε φορά από τις κείμενες διατάξεις στη συμβατική αξία του υλικού υπέρ του Δημοσίου και τρίτων, καθώς και τα υπόλοιπα έξοδα στο εσωτερικό, προσαυξάνουν τη σχετική δαπάνη, σύμφωνα με τα ποσοστά που αναλογούν σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού των κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων και καταβάλλονται σε ευρώ.
8. Όρος στην προσφορά που αφορά την αναπροσαρμογή των τιμών, συνεπάγεται την απόρριψή της, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά από τους όρους προκήρυξης του διαγωνισμού. Προσφορά με όρο για έκπτωση στην τιμή, με την αίρεση της επίσπευσης της κατακύρωσης του διαγωνισμού απορρίπτεται ως απαράδεκτη.
9. Προσφορές για αμυντικό υλικό εγχώριας κατασκευής περιλαμβάνουν υποχρεωτικά το ποσοστό της Ελληνικής Προστιθέμενης Αξίας που είναι τουλάχιστον ίση με το 35% της αξίας του
10. Ειδικά για τις προσφορές των Ενώσεων Προμηθευτών ή των Κοινοπραξιών ορίζονται τα εξής:
α. Υποβάλλουν κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά είτε από όλους τους προμηθευτές που συμμετέχουν στην κοινοπραξία είτε από εκπρόσωπό της εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Στην προσφορά απαραιτήτως πρέπει να αναγράφεται η ποσότητα του υλικού ή το μέρος αυτού που αντιστοιχεί στον καθένα στο σύνολο της προσφοράς.
β. Με την υποβολή της προσφοράς κάθε μέλος της κοινοπραξίας ευθύνεται εις ολόκληρο. Σε περίπτωση κατακύρωσης της προμήθειας, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης
γ. Εάν λόγω αδυναμίας για οποιονδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος της κοινοπραξίας αδυνατεί να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της κοινοπραξίας κατά το χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς με την ίδια τιμή.
δ. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά το χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής με την
ίδια τιμή και τους ίδιους όρους.
ε. Τα υπόλοιπα μέλη της κοινοπραξίας και στις δύο περιπτώσεις των εδαφίων γ και δ μπορούν να προτείνουν αντικατάσταση του μέλους. Η αντικατάσταση μπορεί να εγκριθεί με απόφαση του αρμόδιου φορέα που εγκρίνει την προμήθεια ύστερα από γνωμοδότηση της Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή Προμηθειών ή Περιφερειακές Γνωμοδοτικές Επιτροπές Προμηθειών.
11. Μετά την κατάθεση της προσφοράς, δεν γίνεται αποδεκτή, αλλά απορρίπτεται ως απαράδεκτη κάθε διευκρίνιση, τροποποίηση ή απόκρουση όρου της προκήρυξης ή
της πρόσκλησης ή της προσφοράς. Διευκρινίσεις μετά την κατάθεση της προσφοράς δίνονται μόνον όταν ζητούνται από την αρμόδια επιτροπή είτε ενώπιόν της είτε ύστερα από έγγραφο της υπηρεσίας. Από τις διευκρινίσεις που δίνονται σύμφωνα με τα παραπάνω, λαμβάνονται υπόψη μόνο εκείνες που αναφέρονται στα σημεία που ζητήθηκαν.
12. Οι προσφορές υποβάλλονται μέσα σε φάκελο σφραγισμένο, ο οποίος φέρει ευκρινώς τις ακόλουθες ενδείξεις:
α. Τη λέξη Προσφορά.
β. Τον πλήρη τίτλο της αρμόδιας υπηρεσίας που διενεργεί την προμήθεια.
γ. Τον αριθμό της προκήρυξης.
δ. Την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού.
ε. Τα στοιχεία του αποστολέα.
13. Μέσα στο φάκελο προσφοράς τοποθετούνται όλα τα σχετικά με την προσφορά στοιχεία και ειδικότερα:
α. Εάν ο διαγωνισμός γίνεται με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή, όλα τα ζητούμενα δικαιολογητικά τοποθετούνται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο μέσα στον κυρίως φάκελο, με την ένδειξη Δικαιολογητικά Διαγωνισμού.
Τα τεχνικά στοιχεία της προσφοράς τοποθετούνται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο μέσα στον κυρίως φάκελο με την ένδειξη Τεχνική Προσφορά. Τα οικονομικά στοιχεία της προσφοράς τοποθετούνται επί ποινή απόρριψης, σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο επίσης μέσα στον κυρίως φάκελο με την ένδειξη Οικονομική Προσφορά. Η εγγυητική επιστολή συμμετοχής τοποθετείται στο φάκελο της οικονομικής προσφοράς, ενώ στο φάκελο των δικαιολογητικών της προσφοράς τοποθετείται μαζί με τα λοιπά δικαιολογητικά συμμετοχής υπεύθυνη δήλωση του προμηθευτή του νόμου 1599/1986 ότι η προβλεπόμενη από την προκήρυξη εγγυητική επιστολή συμμετοχής περιλαμβάνεται στο φάκελο οικονομικής προσφοράς.
β. Σε περίπτωση που ο διαγωνισμός γίνεται με κριτήριο τη συμφερότερη προσφορά, όλα τα ζητούμενα δικαιολογητικά τοποθετούνται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο (υποφάκελο) μέσα στον κυρίως φάκελο με την ένδειξη Δικαιολογητικά Συμμετοχής.
Τα τεχνικά και λοιπά στοιχεία της προσφοράς που ορίζονται στο άρθρο 56 του παρόντος τοποθετούνται μέσα στον κυρίως φάκελο σε χωριστούς σφραγισμένους φακέλους (υποφάκελοι) που φέρουν τις ενδείξεις Τεχνική Προσφορά, Εγχώρια Βιομηχανική Συμμετοχή, Έργο Εγχώριας Βιομηχανίας, Αντισταθμιστικά Ωφελήματα, Χρονοδιάγραμμα Πληρωμών και Κόστος Κύκλου Ζωής. Τα οικονομικά στοιχεία της προσφοράς, ήτοι η τιμή προσφοράς και η εγγυητική επιστολή συμμετοχής στο διαγωνισμό επίσης τοποθετούνται, επί ποινή απόρριψης, σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο (υποφάκελο) που τίθεται εντός του κυρίου φακέλου και φέρει την ένδειξη Οικονομική Προσφορά. Στα λοιπά δικαιολογητικά συμμετοχής περιλαμβάνεται και υπεύθυνη δήλωση του νόμου 1599/1986 του προμηθευτή ότι η προβλεπόμενη από την προκήρυξη εγγυητική επιστολή συμμετοχής περιλαμβάνεται στο φάκελο Οικονομική Προσφορά.
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Η παράγραφος 13 τίθεται όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 6 του άρθρου 37 του νόμου [Ν] 3648/2008 (ΦΕΚ 38/Α/2008). |
14. Όλοι οι ως άνω χωριστοί φάκελοι (υποφάκελοι) πρέπει να φέρουν έκαστος και τις ενδείξεις του κυρίως φακέλου.
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Η παράγραφος 13 τίθεται όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 7 του άρθρου 37 του νόμου [Ν] 3648/2008 (ΦΕΚ 38/Α/2008). |
15. Εάν τα τεχνικά στοιχεία της προσφοράς δεν είναι δυνατόν, λόγω μεγάλου όγκου, να τοποθετηθούν στον κυρίως φάκελο, τότε αυτά συσκευάζονται ιδιαίτερα και ακολουθούν τον κυρίως φάκελο με την ένδειξη Παράρτημα Προσφοράς και τις λοιπές ενδείξεις του κυρίως φακέλου.
16. Για προμήθειες αμυντικού υλικού από το εξωτερικό ή υλικού που η αξία του εισαγόμενου μέρους του υπερβαίνει το ποσό που ορίζεται από τις διαταγές του Υπουργού Εθνικής Άμυνας κάθε φορά, κατατίθεται στη Γενική Διεύθυνση Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων ταυτόχρονα και προσφορά Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων. Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας ρυθμίζονται θέματα που αφορούν τη διαχείριση των Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων, τους όρους συμφωνιών, τον τρόπο και τα κριτήρια αξιολόγησης των προσφορών, τη διαδικασία σύναψης των συμβάσεων Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων, τους όρους εκτέλεσης αυτών, τις κυρώσεις από τη μη εκτέλεσή τους και κάθε άλλο συναφές θέμα. Η κατάρτιση της σχετικής σύμβασης Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων γίνεται ταυτόχρονα με την κατάρτιση της κύριας σύμβασης αμυντικού υλικού.
17. Σχετικά με την κατασκευή, παραγωγή και προέλευση των υλικών ορίζονται τα εξής:
α. Οι προμηθευτές υποχρεούνται να αναφέρουν στις προσφορές τους τη χώρα προέλευσης και κατασκευής των υλικών σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης. Ο προσφέρων πρέπει να δηλώνει στην προσφορά του το εργοστάσιο στο οποίο κατασκευάζονται τα προσφερόμενα υλικά, καθώς και τον τόπο εγκατάστασής του. Εφόσον για την παραγωγή του τελικού προϊόντος μεσολαβούν διάφορες φάσεις κατασκευής πρέπει να δηλώνεται στην προσφορά το κατά περίπτωση εργοστάσιο και ο τόπος εγκατάστασής του, καθώς και το ποσοστό συμμετοχής στη διαμόρφωση της τιμής του τελικού προϊόντος για καθεμία από αυτές τις φάσεις όπου τούτο απαιτείται από τους όρους της προκήρυξης. Προσφορά στην οποία δεν υπάρχει η παραπάνω δήλωση απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Μετά την υποβολή της προσφοράς απαγορεύεται η αλλαγή του εργοστασίου που δηλώθηκε. Αν διαπιστωθεί από την υπηρεσία ανυπαρξία του εργοστασίου που δηλώθηκε με την προσφορά, η προσφορά απορρίπτεται και στον προσφέροντα επιβάλλεται με απόφαση του Γενικού Διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων ποινή αποκλεισμού από τις προμήθειες των Ενόπλων Δυνάμεων, μετά από γνώμη του αρμόδιου για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού οργάνου. Παράλληλα για το συγκεκριμένο Έλληνα προμηθευτή ενημερώνεται αρμοδίως το Μητρώο Κατασκευαστών Αμυντικού Υλικού που τηρείται από τη Γενική Διεύθυνση Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων.
Η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη και όταν στο εργοστάσιο που δηλώνεται για την κατασκευή μερικώς ή ολικώς των υλικών έχει επιβληθεί ποινή αποκλεισμού από τους διαγωνισμούς των Ενόπλων Δυνάμεων που ισχύει κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού.
β. Όταν οι συμμετέχοντες δεν κατασκευάσουν τα υλικά μερικώς ή ολικώς σε δικό τους εργοστάσιο, εκτός των παραπάνω στοιχείων που πρέπει να δηλώνονται στην προσφορά, πρέπει να επισυνάψουν σε αυτή και υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου του εργοστασίου στο οποίο θα κατασκευαστούν τα υλικά με την οποία δηλώνεται ότι αποδέχεται την εκτέλεση της προμήθειας σε περίπτωση κατακύρωσης στον προμηθευτή υπέρ του οποίου εκδίδει την υπεύθυνη δήλωση.
γ. Μετά την υπογραφή της κατακυρωτικής απόφασης και τη σύναψη της σύμβασης δεν επιτρέπεται η αλλαγή του εργοστασίου που δηλώθηκε με την προσφορά και με βάση την οποία έγινε η κατακύρωση. Σε περίπτωση ανωτέρας βίας μπορεί να εγκριθεί, μετά από αιτιολογημένο αίτημα του προμηθευτή, η αλλαγή του εργοστασίου με απόφαση του έχοντος την οικονομική αρμοδιότητα μετά από γνώμη της Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή Προμηθειών ή Περιφερειακές Γνωμοδοτικές Επιτροπές Προμηθειών.
δ. Κατασκευή του υλικού σε εργοστάσιο άλλο από εκείνο που δηλώθηκε στην προσφορά χωρίς προηγούμενη κατά τα ανωτέρω έγκριση της υπηρεσίας συνεπάγεται την κήρυξη του προμηθευτή εκπτώτου από τη σύμβαση και επιβολή των προβλεπόμενων ποινικών ρητρών.
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Η παράγραφος 17 τίθεται όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 8 του άρθρου 37 του νόμου [Ν] 3648/2008 (ΦΕΚ 38/Α/2008). |