 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
1. Η διαδικασία και οι προθεσμίες που ορίζονται και πρέπει να τηρούνται για την έγκριση, αναθεώρηση και τροποποίηση της μελέτης Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής, είναι οι εξής:
α. Η έγκριση και αναθεώρηση των πολεοδομικών σχεδίων εφαρμογής πραγματοποιείται το αργότερο εντός 30 μηνών, η οποία αρχίζει από την επομένη της υπογραφής της σχετικής σύμβασης μεταξύ του οικείου Δήμου ή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης και του αναδόχου. Οι πρώτοι 24 μήνες αφορούν στο χρόνο από την υπογραφή της προαναφερόμενης σύμβασης μέχρι την παραλαβή και έγκριση της μελέτης και οι υπόλοιποι 6 μήνες το χρόνο από την παραλαβή και έγκριση της μελέτης μέχρι την απόφαση έγκρισης των πολεοδομικών σχεδίων εφαρμογής. Η απαιτούμενη ενιαία μελέτη του Πολεοδομικού Σχεδίου και της Πράξης Εφαρμογής αποτελεί αντικείμενο μιας ανάθεσης.
β. Είναι, κατ' εξαίρεση, δυνατή για τεκμηριωμένα αντικειμενικούς ή έκτακτους λόγους και δυσκολίες που ανέκυψαν είτε κατά την εκπόνηση της μελέτης είτε κατά τη γνωμοδοτική διαδικασία, μετά την υπογραφή της σύμβασης μεταξύ του οικείου Δήμου ή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης και του αναδόχου, η παράταση της προθεσμίας των 30 μηνών από 6 έως 12 μήνες με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης μετά από σχετική εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας.
γ. Η έγκριση και αναθεώρηση των Πολεοδομικών Σχεδίων Εφαρμογής, η οποία συμπεριλαμβάνει τόσο το πολεοδομικό σχέδιο όσο και την κύρωση της σχετικής πράξης εφαρμογής, γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 του νόμου 4447/2016, ήτοι με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μετά από γνώμη του οικείου γνωμοδοτικού συμβουλίου, η οποία διατυπώνεται ύστερα από σχετική εισήγηση της αρμόδιας Διεύθυνσης Χωρικού Σχεδιασμού και Περιβάλλοντος της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Σε περίπτωση ενιαίας ρύθμισης με ειδικό χωρικό σχέδιο η έγκριση του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής γίνεται με την έγκριση του προεδρικού διατάγματος του ειδικού χωρικού σχεδίου.
δ. Για την έκδοση του απόφασης έγκρισης του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής απαιτείται η συγκρότηση φακέλου από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες προδιαγραφές. Ο φάκελος αυτός υποβάλλεται στην αρμόδια υπηρεσία της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, προκειμένου αυτή να εισηγηθεί στο αρμόδιο γνωμοδοτικό Συμβούλιο.
ε. Με μέριμνα του οικείου Δήμου που κινεί τη διαδικασία εκπόνησης Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής και μετά την ανάθεση της μελέτης, επιδιώκεται η συμμετοχή των πολιτών με κάθε πρόσφορο τρόπο μέσω έντυπων και ηλεκτρονικών μέσων κ.λ.π. Ειδικότερα με σχετική δημόσια ανακοίνωση που αναρτάται στην ιστοσελίδα του Δήμου, γνωστοποιείται η κίνηση της διαδικασίας εκπόνησης του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής με τα όρια της προς πολεοδόμηση περιοχής όπως αυτά έχουν προκύψει από το εγκεκριμένο τοπικό χωρικό σχέδιο. Οι αρμόδιες κατά περίπτωση τοπικές, περιφερειακές ή κεντρικές υπηρεσίες των Υπουργείων Οικονομικών, Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Πολιτισμού και Αθλητισμού, Τουρισμού, Υποδομών και Μεταφορών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, πολίτες καθώς κάθε άλλος φορέας ή περιβαλλοντική οργάνωση που δραστηριοποιείται στην περιοχή του εκπονούμενου Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής καλούνται να υποβάλλουν στον οικείο Δήμο ή την αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, τυχόν υπάρχοντα σχετικά προγράμματα των φορέων τους.
Μετά την ολοκλήρωση του κτηματογραφικού διαγράμματος και της εξειδίκευσης των ρυθμίσεων του υπερκείμενου σχεδιασμού ως προς τα όρια της περιοχής εφαρμογής τους, όπως περιγράφονται στην Υπουργική Απόφαση των Τεχνικών Προδιαγραφών των Πολεοδομικών Σχεδίων Εφαρμογής, δημοσιοποιούνται στο οικείο Δημοτικό Κατάστημα τα σχετικά διαγράμματα προς ενημέρωση του κοινού, προκειμένου να γίνουν διορθώσεις σφαλμάτων που τυχόν εμφιλοχώρησαν κατά την σύνταξη του κτηματογραφικού διαγράμματος και αφορούν στην απόδοση και απεικόνιση στοιχείων του κτηματολογίου (π.χ. ονόματα ιδιοκτητών, ανακριβή αριθμητικά μεγέθη κ.ά.). Ακολουθεί η ανάρτηση του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής.
Εντός 2 μηνών γίνεται η υποβολή των ενστάσεων/αντιρρήσεων των ενδιαφερόμενων πολιτών για διορθώσεις του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής. Η αποδοχή ή η αιτιολογημένη απόρριψη των ενστάσεων μνημονεύονται ρητά στη γνωμοδότηση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου με την οποία δίνονται οι κατευθύνσεις για την ανασύνταξη της πρότασης του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής.
στ. Η αρμόδια Διεύθυνση Χωρικού Σχεδιασμού και Περιβάλλοντος της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, εκτιμά τα στοιχεία του πλήρους φακέλου και εισηγείται, εντός προθεσμίας 40 ημερών από την υποβολή του σε αυτήν, προς το αρμόδιο Γνωμοδοτικό Συμβούλιο για την έγκριση ή μη του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής. Το παραπάνω αρμόδιο Συμβούλιο γνωμοδοτεί θετικά ή αρνητικά, ιδιαίτερα ως προς το αν οι προτάσεις του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής εναρμονίζονται προς τις κατευθύνσεις του Τοπικού Χωρικού Σχεδίου που έχουν εγκριθεί για την περιοχή ή προτείνει αναγκαίες διορθώσεις και αλλαγές της πρότασης. Οι τυχόν διορθώσεις και αλλαγές αποστέλλονται στον οικείο δήμο προκειμένου να μεριμνήσει για την προσαρμογή της πρότασης και τη συμπλήρωσή της.
ζ. Για την τελική πρόταση του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής, όπως συμπληρώνεται κατά τα παραπάνω, τηρείται η διαδικασία δημοσιότητας της παραγράφου 4 του άρθρου 10 του νόμου 4447/2016 μόνο για τις περιοχές στις οποίες επέρχονται αλλαγές και διορθώσεις με τη γνωμοδότηση του αρμόδιου γνωμοδοτικού συμβουλίου. Εντός προθεσμίας 30 ημερών από τη λήξη της προθεσμίας ανάρτησης του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής, εξετάζονται από τον οικείο Δήμο οι νέες ενστάσεις και αντιρρήσεις που τυχόν υποβλήθηκαν και λαμβάνεται σχετική απόφαση για την εν μέρει ή εν όλω αποδοχή ή απόρριψή τους. Ακολούθως, η τελική πρόταση Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής αποστέλλεται στην αρμόδια Διεύθυνση Χωρικού Σχεδιασμού και Περιβάλλοντος της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία, εντός προθεσμίας σαράντα (30) !! ημερών εισηγείται εκ νέου στο αρμόδιο Γνωμοδοτικό Συμβούλιο για την εν μέρει ή εν όλω αποδοχή ή απόρριψη των ενστάσεων και αντιρρήσεων που τυχόν υποβλήθηκαν και την έγκριση της προσαρμοσμένης πρότασης του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής. Μετά τη τελική γνωμοδότηση του αρμόδιου Γνωμοδοτικού Συμβουλίου ακολουθεί η έκδοση απόφασης έγκρισης του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής.
2. Με βάση το πεδίο εφαρμογής και το σκοπό των πολεοδομικών σχεδίων εφαρμογής, όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 10 του νόμου 4447/2016, αυτά περιλαμβάνουν κείμενο και διαγράμματα κατάλληλης κλίμακας, όπως περιγράφονται στην Υπουργική Απόφαση των Τεχνικών Προδιαγραφών των Πολεοδομικών Σχεδίων Εφαρμογής κατ' ελάχιστον τα εξής:
α) Την πολεοδομική και ρυμοτομική οργάνωση της πολεοδομούμενης περιοχής σε κλίμακα 1:2000, 1:1.000 ή 1:500.
β) Την οριστικοποίηση των ορίων των προς πολεοδόμηση περιοχών των τοπικών χωρικών σχεδίων.
γ) Τον λεπτομερή καθορισμό των επιτρεπόμενων χρήσεων γης, όπως αυτές προσδιορίζονται από τα εγκεκριμένα Τοπικά Χωρικά Σχέδιά ή / και τα Ειδικά Χωρικά Σχέδια.
δ) Τον καθορισμό των ρυμοτομικών και οικοδομικών γραμμών των οικοδομικών τετραγώνων, των πεζοδρόμων και των δρόμων ήπιας κυκλοφορίας, των κοινόχρηστων, κοινωφελών και οικοδομήσιμων χώρων, καθώς και των δικτύων υποδομής και κτιρίων ειδικού ενδιαφέροντος.
ε) Τα επιβαλλόμενα προκήπια (πρασιές), με αναγραφή αριθμητικά του πλάτους τους (σταθερού ή και μεταβλητού).
στ) Τους όρους και περιορισμούς δόμησης, τυχόν ειδικότερους περιορισμούς για τη δόμηση των κτιρίων ανάλογα με τη χρήση τους όπου κρίνεται αναγκαίο, καθώς και όποια άλλη ειδική πολεοδομική ρύθμιση των υπερκείμενων επιπέδων σχεδιασμού ανά κατηγορία χώρου ή τμήμα της πολεοδομούμενης περιοχής.
ζ) Τις ειδικότερες πολεοδομικές, κτιριοδομικές και μορφολογικές απαιτήσεις που κρίνονται αναγκαίες αναφορικά με τα χρησιμοποιούμενα δομικά υλικά, τον τρόπο κατασκευής και αισθητικής εμφάνισης των κτιρίων, καθώς και τον τρόπο διαμόρφωσης, χρήσης και σύνδεσης των ακάλυπτων χώρων με τους κοινόχρηστους χώρους.
η) Προβλέψεις που τυχόν κρίνονται αναγκαίες σχετικά με την εξασφάλιση και διάθεση των εισφορών σε γη, την εξειδίκευση των θεμάτων Τράπεζας Γης του Δήμου στη συγκεκριμένη πολεοδομική ενότητα, καθώς και τις προτεραιότητες στα ζητήματα των αστικών υποδομών.
θ) Τις καθορισμένες οριογραμμές τυχόν υπαρχόντων ρεμάτων, αιγιαλού και παραλίας καθώς και άλλων τμημάτων που τελούν υπό ιδιαίτερο καθεστώς προστασίας (όρια αρχαιολογικών ζωνών και ζωνών προστασίας μνημείων, δασικών περιοχών, περιοχών γεωλογικά ακατάλληλων, κ.ά.) ως στοιχεία υποβάθρου
ι) Τα όρια των νέων ιδιοκτησιών όπως αυτά οριοθετούνται σύμφωνα με το κτηματογραφικό διάγραμμα και τον κτηματολογικό Πίνακα της Πράξης Εφαρμογής, που συντάσσονται σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία. Μετά τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως του πολεοδομικού σχεδίου εφαρμογής και του πολεοδομικού κανονισμού κυρώνεται η πράξη εφαρμογής και μεταγράφεται στο οικείο κτηματολογικό γραφείο.
3. Η νομική διάρθρωση και κατάστρωση του κειμένου της απόφασης έγκρισης των πολεοδομικών σχεδίων εφαρμογής οργανώνεται ενδεικτικά ως εξής: προηγούνται ο αναλυτικός καθορισμός των χρήσεων γης και ο καθορισμός των οικοδομικών τετραγώνων που περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τους οικοδομήσιμους χώρους, τους κοινόχρηστους χώρους και τους χώρους για κοινωφελείς εγκαταστάσεις. Έπονται η τυχόν περαιτέρω εξειδίκευση των ορίων των τομέων χρήσεων γης και ο καθορισμός των όρων δόμησης που έχουν καθοριστεί με το προεδρικό διάταγμα του οικείου Τοπικού Χωρικού Σχεδίου ή και των πρόσθετων όρων, περιορισμών ή/και απαγορεύσεων και εν γένει οποιαδήποτε ρύθμιση και μέτρο, το οποίο αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή, στην ανάδειξη της πολιτιστικής κληρονομιάς και την αισθητική εικόνα της πόλης. Έπεται, επίσης, η κύρωση της Πράξης Εφαρμογής και τα προσαρτήματα του περιεχομένου αυτής (κτηματολογικοί πίνακες και κτηματογραφικά διαγράμματα).
4. α. Τροποποίηση των πολεοδομικών σχεδίων εφαρμογής γίνεται εφόσον οι ρυθμίσεις που προτείνονται είναι σύμφωνες προς το εκάστοτε ισχύον Τοπικό Χωρικό Σχέδιο και εγκρίνεται με απόφαση του οργάνου που είναι αρμόδιο για την έγκριση του Πολεοδομικού Σχεδίου Εφαρμογής και με διαδικασία ίδια με αυτήν της έγκρισης.