Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Αριθμός 1705/2016

 

Το Συμβούλιο της Επικρατείας

 

Τμήμα Ε σε Συμβούλιο

 

(άρθρο 34Α του προεδρικού διατάγματος 18/1989, όπως ισχύει)

 

Συνεδρίασε την 01-06-2016, με την εξής σύνθεση: Αθανάσιος Ράντος, Αντιπρόεδρος, Πρόεδρος του Ε' Τμήματος, Χρήστος Ντουχάνης, Σύμβουλος, Α. Σκούφαλος, Πάρεδρος. Γραμματέας η Μ. Βλασερού.

 

Για να αποφασίσει σχετικά με την από 14-07-2009 αίτηση:

 

των:

 

1) Αγροτικού Συνεταιρισμού Χαλάστρας Α' που εδρεύει στην Χαλάστρα Νομού Θεσσαλονίκης,

2) Αγροτικού Συνεταιρισμού Χαλάστρας Β' που εδρεύει στην Χαλάστρα Νομού Θεσσαλονίκης και

3) Τοπικού Οργανισμού Εγγείων Βελτιώσεων (ΤΟΕΒ), που εδρεύει στη Χαλάστρα Νομού Θεσσαλονίκης,

 

κατά των Υπουργών:

 

1) Ανάπτυξης,

2) Περιβάλλοντος-Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων,

3) Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων,

4) Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και

5) Μακεδονίας-Θράκης.

 

Με την αίτηση αυτή οι αιτούντες επιδιώκουν να ακυρωθεί η υπ' αριθμόν 12966/2009 Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος-Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και Μακεδονίας-Θράκης.

 

Η αίτηση εισάγεται προς κρίση σε συμβούλιο κατόπιν της από 01-06-2016 πράξεως του Προέδρου του Ε' Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας.

 

Κατά τη συνεδρίασή του το συμβούλιο άκουσε τον εισηγητή, Πάρεδρο Α. Σκούφαλο.

 

Αφού μελέτησε τα σχετικά έγγραφα

 

Σκέφθηκε κατά το Νόμο

 

1. Επειδή, για την άσκηση της κρινόμενης αίτησης έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο (1083278/2009 ειδικό έντυπο παραβόλου, σειράς Α').

 

2. Επειδή, με την αίτηση αυτή ζητείται η ακύρωση της 12966/2009 κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και Μακεδονίας - Θράκης (ΦΕΚ 220/ΑΑΠ/2009), με την οποία χαρακτηρίσθηκαν οι χερσαίες, υδάτινες και θαλάσσιες περιοχές των εκβολών των ποταμών Γαλλικού, Αξιού, Λουδία και Αλιάκμονα, της Αλυκής Κίτρους και της λιμνοθάλασσας Καλοχωρίου και της ευρύτερης περιοχής τους ως Εθνικό Πάρκο και καθορίσθηκαν χρήσεις, όροι και περιορισμοί δόμησης.

 

3. Επειδή, η υπόθεση εισήχθη ενώπιον του Ε' Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας και εκδόθηκε επ' αυτής η 642/2015 απόφαση. Με την απόφαση αυτή κρίθηκε ότι για τον χαρακτηρισμό της ανωτέρω περιοχής ως Εθνικού Πάρκου απαιτείται η έκδοση του προβλεπόμενου από το άρθρο 21 παράγραφος 1 και 2 του νόμου 1650/1986 (ΦΕΚ 160/Α/1986) προεδρικού διατάγματος και, συνεπώς, η προσβαλλόμενη κοινή υπουργική απόφαση θα έπρεπε να ακυρωθεί, ως αναρμοδίως εκδοθείσα. Κατόπιν δε τούτου, με την 642/2015 απόφαση αναβλήθηκε η εκδίκαση της κρινόμενης αίτησης, τάχθηκε, σύμφωνα με την διάταξη του άρθρου 50 παράγραφος 3)α του προεδρικού διατάγματος 18/1989 (ΦΕΚ 8/Α/1989), προθεσμία στη Διοίκηση προκειμένου να προβεί, εντός εξαμήνου από την κοινοποίηση της απόφασης αυτής, στην έκδοση, κατά το άρθρο 21 παράγραφος 5 του νόμου 1650/1986, του εν λόγω προεδρικού διατάγματος, ορίσθηκε δε νέα δικάσιμος της αίτησης η 14-10-2015.

 

4. Επειδή, όπως προκύπτει από τα ευρισκόμενα στο φάκελο της δικογραφίας οικεία αποδεικτικά επίδοσης Επιμελητών του Δικαστηρίου, η 642/2015 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας επιδόθηκε νομίμως στον Υπουργό Ανάπτυξης στις 06-04-2015, στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων στις 30-03-2015, στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στις 04-05-2015, στον Υπουργό Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής στις 30-03-2015 και στον Υπουργό Μακεδονίας - Θράκης στις 06-04-2015. Ωστόσο δεν προκύπτει ότι εκδόθηκε, εντός της ταχθείσης εξάμηνης προθεσμίας από την τελευταία κατά χρόνο κοινοποίηση, αλλά ούτε και μεταγενεστέρως, προεδρικό διάταγμα για το χαρακτηρισμό της προαναφερθείσης περιοχής ως Εθνικού Πάρκου. Με τα δεδομένα αυτά, η κρινόμενη αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή, ως προδήλως βάσιμη, και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη 12966/2009 κοινή υπουργική απόφαση, λόγω αναρμοδιότητας, κατά τη διαδικασία σε Συμβούλιο του άρθρου 34Β του προεδρικού διατάγματος 18/1989, όπως ισχύει.

 

Δια ταύτα

 

Δέχεται την αίτηση.

 

Ακυρώνει την 12966/2009 κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και Μακεδονίας - Θράκης.

 

Διατάσσει την απόδοση του παραβόλου.

 

Επιβάλλει σε βάρος του Δημοσίου την δικαστική δαπάνη των αιτούντων η οποία ανέρχεται σε 920 €.

 

Κρίθηκε και αποφασίσθηκε στην Αθήνα την 01-06-2016 και η απόφαση εκδόθηκε στις 02-06-2016.