ΣτΕ 340/2007
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Αριθμός 340/2007
Το Συμβούλιο της Επικρατείας
Τμήμα Δ
Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του στις 30-11-2004, με την εξής σύνθεση: Δ. Πετρούλιας, Σύμβουλος της Επικρατείας, Προεδρεύων, σε αναπλήρωση του Προέδρου του Τμήματος και της αναπληρώτριας του Αντιπροέδρου, που είχαν κώλυμα, Μ. Γκορτζολίδου, Ε. Νίκα, Σύμβουλοι, Ο. Ζύγουρα, Ο. Παπαδοπούλου, Πάρεδροι. Γραμματέας η Α. Τριάδη, Γραμματέας του Δ' Τμήματος.
Για να δικάσει την από 26-01-2004 αίτηση:
του __________, κατοίκου Φλώρινας (__________), ο οποίος δεν παρέστη, αλλά ο δικηγόρος που υπογράφει την αίτηση νομιμοποιήθηκε με συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο, κατά του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, το οποίο παρέστη με την δικηγόρο Ελεούσα Κιουσοπούλου (αριθμός μητρώου 12022), που την διόρισε με απόσπασμα πρακτικού της Διοικούσας Επιτροπής του.
Με την αίτηση αυτή ο αιτών επιδιώκει να ακυρωθεί η σιωπηρά απόρριψη από το καθ' ου Επιμελητήριο της υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 1879/10-10-2003 αιτήσεως του αιτούντος περί εγγραφής του στο Μητρώο Μελών του και κάθε άλλη σχετική πράξη ή παράλειψη της Διοικήσεως.
Η εκδίκαση άρχισε με την ανάγνωση της εκθέσεως της Εισηγήτριας, Συμβούλου Ε. Νίκα.
Κατόπιν το δικαστήριο άκουσε την πληρεξουσία του καθ' ου Επιμελητηρίου, η οποία ζήτησε την απόρριψη της υπό κρίση αιτήσεως.
Μετά τη δημόσια συνεδρίαση το δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη σε αίθουσα του δικαστηρίου και
Αφού μελέτησε τα σχετικά έγγραφα
Σκέφθηκε κατά το Νόμο
1. Επειδή, για την άσκηση της υπό κρίση αιτήσεως καταβλήθηκε το νόμιμο παράβολο (υπ' αριθμόν 1084283 και 1257624/2004 ειδικά έντυπα παραβόλου).
2. Επειδή, ο αιτών, διπλωματούχος πολιτικός μηχανικός της Fachhochschule του Ντάρμσταντ της Γερμανίας, ζητεί την ακύρωση της σιωπηρής απορρίψεως της υποβληθείσης στις 10-10-2003 αιτήσεως εγγραφής του στα μητρώα του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, η οποία συντελέσθηκε, κατ' αυτόν, με την άπρακτη πάροδο τριμήνου από την υποβολή της ως άνω αιτήσεως.
3. Επειδή, όπως έχει κριθεί (ΣτΕ 1605/2004, 1329/2002 - 1333/2002 επταμελές), από τις διατάξεις της οδηγίας 1989/48/ΕΟΚ (EEL 19/1989) και τις διατάξεις του προεδρικού διατάγματος [ΠΔ] 165/2000 περί μεταφοράς της ανωτέρω οδηγίας στην ελληνική έννομη τάξη (ΦΕΚ 149/Α/2000), συνάγεται, σε συνδυασμό προς τις διατάξεις της νομοθεσίας περί Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, ότι από της εκδόσεως αποφάσεως του Συμβουλίου Αναγνώρισης Επαγγελματικής Ισοτιμίας Τίτλων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, με την οποία αναγνωρίζεται, κατ' εφαρμογή της οδηγίας 1989/48/ΕΟΚ και των κανόνων μεταφοράς της στην ελληνική έννομη τάξη, ότι ο κάτοχος τίτλου, κτηθέντος σε άλλο κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχει δικαίωμα να ασκεί στην Ελλάδα επάγγελμα εξ εκείνων που απαριθμούνται στο άρθρο 2 παράγραφος 5 του από 27-11-1926 προεδρικού διατάγματος περί κωδικοποιήσεως των περί συστάσεως Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος κειμένων διατάξεων (ΦΕΚ 430/Α/1926), ο μεν ενδιαφερόμενος αποκτά το δικαίωμα να ασκεί το αντίστοιχο επάγγελμα στην Ελλάδα, το δε Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος υποχρεούται, επί υποβολής σχετικής αιτήσεως, να εγγράψει αμέσως τον ενδιαφερόμενο στα μητρώα του, ώστε ο τελευταίος να είναι σε θέση να ασκεί όλα τα δικαιώματα και να απολαύει όλων των ευεργετημάτων που απονέμει η ελληνική νομοθεσία στα μέλη του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (βλέπε ΣτΕ 1605/2004, 1329/2002 - 1333/2002 επταμελές).
4. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλλου, με το υπ' αριθμόν 29/15-10-2001 πρακτικό του Συμβουλίου Αναγνώρισης Επαγγελματικής Ισοτιμίας Τίτλων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, αναγνωρίσθηκε στον αιτούντα, διπλωματούχο πολιτικό μηχανικό της Fachhochschule του Ντάρμσταντ της Γερμανίας το δικαίωμα να ασκεί στην Ελλάδα το επάγγελμα του διπλωματούχου Πολιτικού Μηχανικού. Κατόπιν τούτου ο αιτών υπέβαλε στις 21-02-2002 αίτηση στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τμήμα Δυτικής Μακεδονίας) περί εγγραφής του στα μητρώα του εν λόγω Επιμελητηρίου, επισυνάπτοντας την ανωτέρω απόφαση του Συμβουλίου Αναγνώρισης Επαγγελματικής Ισοτιμίας Τίτλων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης. Επί του αιτήματος αυτού δεν υπήρξε απάντηση του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος και, συνεπώς, σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 4 του προεδρικού διατάγματος 18/1989 (ΦΕΚ 8/Α/1989), θεωρείται ότι το αίτημα απορρίφθηκε με την άπρακτη πάροδο τριμήνου από την υποβολή της αιτήσεως, οπότε (ελλείψει άλλης τασσομένης από τη νομοθεσία ειδικής προθεσμίας) συντελέσθηκε η παράλειψη του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος να προβεί στην οφειλομένη, κατά τα εκτεθέντα στην προηγούμενη σκέψη, εγγραφή του αιτούντος στα μητρώα του. Ο αιτών επανήλθε μεταγενεστέρως, υποβάλλοντας στις 10-10-2003 νέα αίτηση προς το Τεχνικό Επιμελητήριο με το αυτό αίτημα, ήτοι την εγγραφή του στα μητρώα του Επιμελητηρίου. Ήδη, με την κρινομένη αίτηση, ο αιτών στρέφεται κατά της σιωπηρής αρνήσεως του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος να ικανοποιήσει το υποβληθέν στις 10-10-2003 αίτημά του. Όμως, υπό τα ανωτέρω δεδομένα, η, δια της παρόδου απράκτου τριμήνου από της υποβολής της νέας αιτήσεως του αιτούντος, εκδηλωθείσα άρνηση του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος να ικανοποιήσει το αίτημα εγγραφής του στα μητρώα του Επιμελητηρίου, δεν συνιστά νέα, εκτελεστού χαρακτήρα παράλειψη οφειλομένης νόμιμης ενεργείας, ως απλώς επιβεβαιωτική της αρχικής σιωπηρής απορρίψεως υπό του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος του αυτού, κατά περιεχόμενο, αιτήματός του υποβληθέντος στις 21-02-2002, την οποία (αρχική σιωπηρά απόρριψη) δεν προκύπτει άλλωστε ότι ο αιτών προσέβαλε μέσα στη νόμιμη προθεσμία (ΣτΕ 3693/2001, 3715/1999, 5271/1995, 1446/1992 κ.ά.). Κατά συνέπεια, η υπό κρίση αίτηση, στρεφόμενη κατά μη εκτελεστής σιωπηρής αρνήσεως του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτη.
Δια ταύτα
Απορρίπτει την υπό κρίση αίτηση.
Διατάσσει την κατάπτωση του παραβόλου.
Επιβάλλει στον αιτούντα τη δικαστική δαπάνη του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος που ανέρχεται στο ποσό των 460 €.
Η διάσκεψη έγινε στην Αθήνα στις 23-11-2005 και η απόφαση δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση της 30-01-2007.