Απόφαση 120497/ΕΥΣΣΑ/2403/2017: Τροποποίηση της υπ' αριθμόν 23451/ΕΥΣΣΑ/493/2017 υπουργικής απόφασης που αφορά στις Διαδικασίες κατάρτισης, έγκρισης και υλοποίησης προγραμμάτων τεχνικής βοήθειας, διαδικασίες δημιουργίας και διατήρησης καταλόγων προμηθευτών για την ανάθεση και υλοποίηση ενεργειών τεχνικής βοήθειας (ΦΕΚ 677/Β/2017)
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Απόφαση 120497/ΕΥΣΣΑ/2403/2017: Τροποποίηση της υπ' αριθμόν 23451/ΕΥΣΣΑ/493/2017 υπουργικής απόφασης που αφορά στις Διαδικασίες κατάρτισης, έγκρισης και υλοποίησης προγραμμάτων τεχνικής βοήθειας, διαδικασίες δημιουργίας και διατήρησης καταλόγων προμηθευτών για την ανάθεση και υλοποίηση ενεργειών τεχνικής βοήθειας (ΦΕΚ 677/Β/2017), (ΦΕΚ 3943/Β/2017), 09-11-2017.
Ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης
Έχοντας υπόψη:
1. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του προεδρικού διατάγματος 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/2005).
2. Το νόμο 4314/2014 (ΦΕΚ 265/Α/2014) Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014 - 2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13-06-2012 (ΕΕL 156/2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του νόμου [Ν] 3419/2005 (ΦΕΚ 297/Α/2005) και άλλες διατάξεις, όπως ισχύει, και ειδικότερα τα άρθρα 48 και 70 αυτού.
3. Το νόμο 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α/2007) Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
4. Το νόμο 4412/2016 (ΦΕΚ 147/Α/2106) Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ) και ειδικότερα τα άρθρα 119 παράγραφος 4 και 329 παράγραφος 4 αυτού, ως ισχύει.
5. Το προεδρικό διάταγμα [ΠΔ] 116/2014 (ΦΕΚ 185/Α/2014) Οργανισμός του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, ως ισχύει.
6. Το προεδρικό διάταγμα 123/2016 (ΦΕΚ 208/Α/2016) περί ανασύστασης και μετονομασίας υπουργείων.
7. Το προεδρικό διάταγμα 125/2016 (ΦΕΚ 210/Α/2016) περί Διορισμού Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών.
8. Την υπ' αριθμόν Υ/197/2016 απόφαση ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον αναπληρωτή υπουργό οικονομίας και ανάπτυξης, Αλέξανδρο Χαρίτση (ΦΕΚ 3722/Β/2016).
9. Τον Κανονισμό (ΕΕ) υπ' αριθμόν 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) 1083/2006.
10. Τον Κανονισμό (ΕΕ) υπ' αριθμόν 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση και για την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) υπ' αριθμόν 1080/2006.
11. Τον Κανονισμό (ΕΕ) υπ' αριθμόν 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και για την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) υπ' αριθμόν 1081/2006.
12. Τον Κανονισμό (ΕΕ) υπ' αριθμόν 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) υπ' αριθμόν 1698/2005 του Συμβουλίου.
13. Τον Κανονισμό (ΕΕ) υπ' αριθμόν 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των Κανονισμών 2328/2003, 861/2006, 1168/2006, 791/2007 και 1255/2011.
14. Τον Κανονισμό (ΕΕ) υπ' αριθμόν 1300/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ταμείο Συνοχής και για την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) υπ' αριθμόν 1084/2006.
15. Τον Κανονισμό (ΕΕ) υπ' αριθμόν 1299/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού ειδικών διατάξεων για την υποστήριξη του στόχου της Ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης.
16. Τις αποφάσεις έγκρισης των Προγραμμάτων συνεργασίας που υποστηρίζονται από τα ΕΔΕΤ στο πλαίσιο του στόχου της Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας σε όλα τα κράτη - μέλη με τη συμμετοχή της Ισλανδίας, του Λιχτενστάιν, της Νορβηγίας και της Ελβετίας.
17. Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 23451/ΕΥΣΣΑ/493/2017 υπουργική απόφαση Διαδικασίες κατάρτισης, έγκρισης και υλοποίησης προγραμμάτων τεχνικής βοήθειας, διαδικασίες δημιουργίας και διατήρησης καταλόγων προμηθευτών για την ανάθεση και υλοποίηση ενεργειών τεχνικής βοήθειας (ΦΕΚ 677/Β/2017).
18. Την υπ' αριθμόν 69136/ΕΥΘΥ/627/2015 (ΦΕΚ 1451/Β/2015) υπουργική απόφαση περί Αναδιάρθρωσης της Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης του άρθρου 15 παράγραφος 1 του νόμου 4314/2014 και αντικατάσταση της υπ' αριθμόν 35257/2001 κοινής υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ 1352/Β/2001), όπως κάθε φορά ισχύει.
19. Την υπ' αριθμόν 69137/ΕΥΘΥ/628/2015 (ΦΕΚ 1451/Β/2015) υπουργική απόφαση περί Αναδιάρθρωσης της Ειδικής Υπηρεσίας Θεσμικής Υποστήριξης του άρθρου 15 παράγραφος 3 του νόμου 4314/2014 και αντικατάσταση της υπ' αριθμόν 3861/ΕΥΣ524/2008 κοινής υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ 333/Β/2008), όπως κάθε φορά ισχύει.
20. Την απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ με αριθμό C(2014) 7801 final/29-10-2014 για την έγκριση ορισμένων στοιχείων της αναθεωρημένης Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης με την Ελλάδα, η οποία κατάργησε την απόφαση C(2014)3542, ως ισχύει.
21. Την υπ' αριθμόν 110427/ΕΥΘΥ/1020/2016 (ΦΕΚ 3521/Β/2016) υπουργική απόφαση περί Τροποποίηση και αντικατάσταση της υπ' αριθμόν 81986/ΕΥΘΥ/712/2015 (ΦΕΚ 1822/Β/2015) υπουργικής απόφασης Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2014-2020 - Έλεγχοι νομιμότητας δημοσίων συμβάσεων συγχρηματοδοτούμενων πράξεων ΕΣΠΑ 2014-2020 από Αρχές Διαχείρισης και Ενδιάμεσους Φορείς - Διαδικασία ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης πράξεων, ως ισχύει.
22. Το γεγονός ότι οι ενέργειες Τεχνικής Βοήθειας αφορούν στον προγραμματισμό, σχεδιασμό, προετοιμασία, διαχείριση, παρακολούθηση, αξιολόγηση, δημοσιότητα, εφαρμογή και έλεγχο των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, καθώς και δραστηριότητες για την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας για την υλοποίηση των προγραμμάτων. Οι ανωτέρω ενέργειες χρηματοδοτούνται από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους μέσω του προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων.
23. Την αναγκαιότητα προσαρμογής του καθεστώτος υλοποίησης των ενεργειών τεχνικής βοήθειας στις απαιτήσεις της προγραμματικής περιόδου 2014-2020, καθώς και στο νέο θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων στη βάση και της εμπειρίας από την υλοποίηση ενεργειών τεχνικής βοήθειας, που απαιτεί επαναπροσδιορισμό της επιλεξιμότητας των δράσεων για τη βελτίωση της ποιότητας και της διαφάνειας στη διαχείρισή τους, καθώς και τη μεγαλύτερη δυνατή θετική επίπτωση στην υποβοήθηση υλοποίησης των παρεμβάσεων.
24. Την υπ' αριθμόν 4/2017 θετική γνώμη της ΕΑΑΔΗΣΥ που εκδόθηκε κατ' άρθρο 2 παράγραφος 2 περίπτωση γ υποπερίπτωση γ)γ του νόμου 4013/2011 (ΦΕΚ 204/Α/2011), που αφορούσε στην έγκριση της υπουργικής απόφασης 23451/ΕΥΣΣΑ/493/2017 (ΦΕΚ 677/Β/2017).
25. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:
Την τροποποίηση της υπ' αριθμόν 23451/ΕΥΣΣΑ/493/2017 υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ 677/Β/2017) εφεξής υπουργική απόφαση, ως εξής:
1. Στο Παράρτημα της υπουργικής απόφασης στο Υποπρόγραμμα Α' η κατηγορία ενέργειας Α.2. Η/Υ Περιφερειακά και λοιπός εξοπλισμός αντικαθίσταται ως εξής:
{Περιλαμβάνεται η προμήθεια ηλεκτρονικών υπολογιστών και η εγκατάσταση τους συμπεριλαμβανομένων των βασικών λογισμικών και λογισμικών αυτοματισμού γραφείου, περιφερειακών (εκτυπωτών, σκάνερ κ.λ.π.), φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων, μηχανημάτων τηλεομοιοτυπίας, τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού (τηλεφωνικό κέντρο, συσκευές κ.λ.π.), μηχανών γραφείου και φορητών μηχανών εξοπλισμού γραφείου (μηχανές βιβλιοδεσίας κ.λ.π.), εργαστηριακού εξοπλισμού. Η κατηγορία αυτή είναι επιλέξιμη μόνο για τη ΜΟΔ ως Δικαιούχου του Επιχειρησιακού Προγράμματος Τεχνική Βοήθεια 2014-2020. Στην περίπτωση που υπάρχει έγγραφη δήλωση αδυναμίας από τη ΜΟΔ κάλυψης των συγκεκριμένων αναγκών, είναι επιλέξιμη για υλοποίηση από κάθε φορέα που υποβάλει πρόταση, με ανώτατο όριο 13.000 €/έτος ανά δικαιούχο της Τεχνικής Βοήθειας.
Για τους δικαιούχους του Επιχειρησιακού Προγράμματος Τεχνική Βοήθεια 20142020, καθώς και όλους τους δικαιούχους των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων / Προγραμμάτων η προμήθεια Ηλεκτρονικών υπολογιστών, εξυπηρετητών, ενεργών και παθητικών στοιχείων δικτύου και λοιπός εξοπλισμός πληροφορικής και επικοινωνιών είναι επιλέξιμα κι εφόσον υπάρχει ανάγκη άμεσης αντικατάστασης εξοπλισμού, το ποσό της προγραμματικής περιόδου κατ' έτος δύναται να δαπανηθεί σε μία φορά. Όλοι οι παραπάνω δικαιούνται να προμηθευτούν δύο μόνο φορητούς ηλεκτρονικούς υπολογιστές ανά υπηρεσία μέχρι το τέλος της προγραμματικής περιόδου 2014-2020.
Ειδικότερα για το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης το ανώτατο όριο διαμορφώνεται σε 40.000 €/έτος με τους όρους που τέθηκαν στην προηγούμενη παράγραφο.
Στην κατηγορία αυτή είναι επιλέξιμη και η χρονομίσθωση (leasing) των ανωτέρω μηχανημάτων για κάθε δικαιούχο φορέα.
Η ΕΥ ΟΠΣ, εξαιτίας του κομβικού ρόλου της στην ηλεκτρονική παρακολούθηση της υλοποίησης του ΕΣΠΑ δικαιούται μέσω του Επιχειρησιακού Προγράμματος Τεχνικής Βοήθειας, για τις αυξημένες ανάγκες προμήθειας, εγκατάστασης και λειτουργίας των εξυπηρετητών, ενεργών και παθητικών στοιχείων δικτύου και εξοπλισμού πληροφορικής και επικοινωνιών, του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης, καθώς και λοιπού εξοπλισμού για την υποστήριξη της λειτουργίας των Κέντρων Δεδομένων, (κατόπιν έγγραφης δήλωσης αδυναμίας από τη ΜΟΔ κάλυψης των συγκεκριμένων αναγκών), κατ' αποκοπή επιπλέον ποσό 200.000€, το οποίο μπορεί να διπλασιασθεί μέχρι το τέλος της προγραμματικής περιόδου 2014- 2020 εφόσον οι ανάγκες των ΕΥ του ΕΣΠΑ και της Αρχής Πιστοποίησης, το απαιτούν.
Για τα Προγράμματα, τα οποία διαχειρίζεται η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των ΕΠ του στόχου Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας, δίδεται η δυνατότητα προμήθειας ενός φορητού υπολογιστή ανά Πρόγραμμα Συνεργασίας, χωρίς να επιτρέπεται η υπέρβαση του συνολικού ανωτάτου ορίου των 13.000/έτος της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του στόχου Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας (με την δυνατότητα το ποσό της προγραμματικής περιόδου κατ' έτος να δαπανηθεί σε μία φορά).}
2. Στο Παράρτημα της υπουργικής απόφασης στο Υποπρόγραμμα Β' στην κατηγορία ενέργειας Β.3.1 Σύμβουλοι, η δεύτερη παράγραφος αντικαθίσταται ως εξής:
{Για τους υπόλοιπους φορείς ενεργοποιείται μόνο μετά από έγκριση της ΕΑΣ για απολύτως απαραίτητες υπηρεσίες συμβούλων, που θα αναφέρονται ονομαστικά και με την αιτιολόγησή τους.}
3. Στο Παράρτημα της υπουργικής απόφασης στο Υποπρόγραμμα Β' στην κατηγορία ενέργειας Β.3.3.
{Λειτουργία Φορέων και Υποστηρικτικών Δομών η παράγραφος αντικαθίσταται ως εξής: Περιλαμβάνονται δράσεις, που αφορούν στην υποστήριξη της διοικητικής οργάνωσης, στελέχωσης και λειτουργίας των φορέων και υποστηρικτικών δομών του συστήματος διοίκησης και συντονισμού της υλοποίησης του συνόλου των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων / Προγραμμάτων της προγραμματικής περιόδου 2014-2020, ώστε να ανταπεξέλθουν απρόσκοπτα, αποτελεσματικά και αποδοτικά στις υποχρεώσεις τους. Η παρούσα κατηγορία αφορά αποκλειστικά στη ΜΟΔ και καλύπτει αφενός μισθολογικές, λειτουργικές και λοιπές δαπάνες της Ε.Υ. των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας κι αφετέρου, ειδικές ή και άμεσες ενέργειες που απαιτούνται επιπροσθέτως της υφιστάμενης λειτουργίας και υποστήριξης που παρέχει η ΜΟΔ για την ενίσχυση και στήριξη συστημάτων διοικητικής και λειτουργικής διαχείρισης των έργων της.}
4. Στο άρθρο 16 της υπουργικής απόφασης προστίθεται σημείο 3 ως εξής:
{Όπου στο κείμενο της παρούσας γίνεται αναφορά σε ενέργειες Τεχνικής Βοήθειας χρηματοδοτούμενες από εθνικούς πόρους (Υποπρόγραμμα Β'), νοούνται οι ενέργειες Τεχνικής Βοήθειας που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.}
Η παρούσα ισχύει από την δημοσίευσή της στο ΦΕΚ.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 03-11-2017
Ο Αναπληρωτής Υπουργός