Έγγραφο 128231/Θ1/2016: Διαδικασία ανέγερσης χώρου λατρείας (ναού ή ευκτήριου οίκου) ή άτυπης μορφής οργάνωσης, θρησκείας και δόγματος θρησκευτικών κοινοτήτων (πλην της Ανατολικής Ορθοδόξου Εκκλησίας του Χριστού)
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Έγγραφο 128231/Θ1/2016: Διαδικασία ανέγερσης χώρου λατρείας (ναού ή ευκτήριου οίκου) ή άτυπης μορφής οργάνωσης, θρησκείας και δόγματος θρησκευτικών κοινοτήτων (πλην της Ανατολικής Ορθοδόξου Εκκλησίας του Χριστού), 02-08-2016.
Σας πληροφορούμε ότι με τις νέες διατάξεις του πρώτου κεφαλαίου του νόμου [Ν] 4301/2014 (ΦΕΚ 223/Α/2014) και τη θεσμοθέτηση της νέας μορφής συλλογικής θρησκευτικής οργάνωσης, ήτοι τα εκκλησιαστικά και θρησκευτικά νομικά πρόσωπα, όλες οι θρησκευτικές κοινότητες, εκτός των ρητώς εξαιρουμένων κατ' άρθρο 16 του νόμου [Ν] 4301/2014, ήτοι της Εκκλησίας της Ελλάδος, της Εκκλησίας της Κρήτης, τις Εκκλησιαστικές Επαρχίες Δωδεκανήσου & το Άγιο Όρος (και γενικώς των Ορθοδόξων κλιμάτων), των Ισραηλιτικών Κοινοτήτων και των θρησκευτικών μουσουλμανικών κοινοτήτων στις εδαφικές περιφέρειες των Μουφτειών Θράκης, μπορούν να οργανωθούν με τη μορφή του ειδικότερου αυτού νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου, κατά τις προβλέψεις του νόμου. Στις διατάξεις του ως άνω νόμου προβλέπεται ότι τα θρησκευτικά και εκκλησιαστικά νομικά πρόσωπα μπορούν, κατά τις κείμενες διατάξεις, να ιδρύουν και να λειτουργούν επ' ονόματί τους χώρους λατρείας (άρθρο 9).
Στην ημεδαπή έννομη τάξη για την αδειοδότηση όλων των άλλων λατρευτικών χώρων (ναών και ευκτήριων οίκων), πλην των ναών των κατ' άρθρο 3 του Συντάγματος κλιμάτων της Ανατολικής του Χριστού Ορθοδόξου Εκκλησίας (Εκκλησία της Ελλάδος, Εκκλησία της Κρήτης, Εκκλησιαστικές Επαρχίες Δωδεκανήσου, Άγιο Όρος), για τα οποία κλίματα υφίστανται ειδικότερες διατάξεις, (σημειωτέον ότι οι Ομόδοξες Εκκλησίες που είναι ενωμένες δογματικά με το Πατριαρχείο Κωνσταντινουπόλεως και ανήκουν σε άλλα Ορθόδοξα κλίματα, πχ Πατριαρχεία ή Αυτοκέφαλες Εκκλησίες μπορούν να ιδρύουν μόνο μετόχια, κατά 20-0τις ειδικότερες προβλέψεις του άρθρου 39 του νόμου 590/1977 περί Καταστατικού Χάρτη της Εκκλησίας της Ελλάδος), ισχύουν οι γενικές ρυθμίσεις των νόμων [Ν] 1363/1938 (ΦΕΚ 305/Α/1938) και του νόμου [Ν] 1672/1939 (ΦΕΚ 123/Α/1939), του εκτελεστικού αυτού από [ΒΔ] 20-05-1939 βασιλικού διατάγματος (ΦΕΚ 220/Α/1939) και του άρθρου 27 του νόμου 3467/2006 (ΦΕΚ 128/Α/2006) καθώς και η σχετική κοινή εγκύκλιος οδηγία 69230-Α3/2014 (ΑΔΑ ΒΙΦΘ9-Τ0Τ), όπως επικαιροποιήθηκε πρόσφατα με την 118939/Θ1/2016 (ΑΔΑ 76774653ΠΣ-5Ω9) που προώθησε η Γενική Γραμματεία Θρησκευμάτων/ΥΠΠΕΘ, ήτοι πέραν των κοινών πολεοδομικών διατάξεων απαιτείται και σχετική άδεια του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων. Ειδικότερα, κατά το άρθρο 1 παράγραφος 1 του νόμου [Ν] 1363/1938, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του νόμου [Ν] 1672/1939 ορίζεται ότι:
{Δια την ανέγερση ή λειτουργία Ναού οιουδήποτε δόγματος προαπαιτείται άδεια της οικείας αναγνωρισμένης εκκλησιαστικής αρχής και του Υπουργείου Θρησκευμάτων και Εθνικής Παιδείας, κατά τα δια βασιλικού διατάγματος, εκδιδομένου με πρόταση του Υπουργού Θρησκευμάτων και Εθνικής Παιδείας, ειδικότερα καθορισθησόμενα}
το δε εκδοθέν κατά την ως άνω νομοθετική εξουσιοδότηση από [ΒΔ] 20-05-1939 βασιλικό διάταγμα, στο άρθρο 1 παράγραφος 1 ορίζει:
{1. Δια την έκδοση της υπό της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του αναγκαστικού νόμου [Ν] 1672/1939 προβλεπομένης αδείας προς ανέγερση ή λειτουργία Ναών, μη υπαγομένων εις τις διατάξεις της εκάστοτε κειμένης περί Ναών και εφημερίων της Ορθοδόξου Εκκλησίας της Ελλάδος Νομοθεσίας, απαιτούνται τα εξής: ...,}
περαιτέρω, και κατά την νεώτερη διάταξη του άρθρου 27 του νόμου 3467/2006 προβλέπεται ότι:
{Για την ίδρυση, ανέγερση ή λειτουργία ναού ή ευκτήριου οίκου οποιουδήποτε δόγματος ή θρησκείας, πλην της Ορθοδόξου Εκκλησίας της Ελλάδος, δεν απαιτείται άδεια ή γνώμη της οικείας εκκλησιαστικής αρχής της Ορθοδόξου Εκκλησίας της Ελλάδος. Κάθε άλλη διάταξη που ρυθμίζει με τρόπο διαφορετικό το ίδιο θέμα, καταργείται ...}
Ώστε οι διατάξεις αυτές και η πρόβλεψη της διοικητικής αδειοδότησης εφαρμόζεται σε κάθε περίπτωση λειτουργίας ναών ή ευκτηρίων οίκων και γενικώς χρήσεως κάθε κτηρίου προοριζόμενου για την άσκηση λατρείας και την εκδήλωση θρησκευτικών πεποιθήσεων κάθε θρησκευτικής κοινότητας (πλην των υπαγόμενων στην εκκλησιαστική δικαιοδοσία της κατ' άρθρο 3 του Συντάγματος εν Ελλάδι Ανατολικής του Χριστού Ορθοδόξου Εκκλησίας), είτε πρόκειται για ανέγερση νέου κτηρίου που θα στεγάσει λατρευτικό χώρο, είτε για τη χρήση υφιστάμενου κτηρίου για την ίδρυση και λειτουργία χώρου άσκησης λατρείας, είτε οι ενδιαφερόμενες θρησκευτικές κοινότητες έχουν οργανωθεί ως νομικά πρόσωπα οποιασδήποτε τυπικής μορφής πχ σωματείο, αστική μη κερδοσκοπική εταιρεία, θρησκευτικό νομικό πρόσωπο, είτε παραμένουν άτυπες κοινότητες χωρίς ιδιαίτερη νομική προσωπικότητα (για την ταυτότητα του νομικού λόγου και την ισότητα όλων των θρησκευόμενων στην απόλαυση των συνταγματικών δικαιωμάτων τους, όπως άλλωστε ρητά ορίζει το Σύνταγμα και εφαρμόζεται επί δεκαετίες στην ημεδαπή έννομη τάξη).
Συμπερασματικά, πριν την έκδοση πολεοδομικής άδειας για ανέγερση ναού/χώρου λατρείας οποιασδήποτε θρησκευτικής κοινότητας (πλην των υπαγόμενων στην εκκλησιαστική δικαιοδοσία της κατ' άρθρο 3 του Συντάγματος εν Ελλάδι Ανατολικής του Χριστού Ορθοδόξου Εκκλησίας) από τις πολεοδομικές αρχές, απαιτείται η σχετική άδεια του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.
Έχοντας υπόψη όλα τα ανωτέρω, η ενδιαφερόμενη θρησκευτική κοινότητα οφείλει να απευθύνεται στην Υπηρεσία μας, ώστε πριν την έκδοση οικοδομικής αδείας από την αρμόδια πολεοδομική αρχή, να έχει εκδοθεί η σχετική διοικητική πράξη μας περί αδειοδότησης της ανέγερσης (και κατ' αυτόν τον τρόπο να μην βρεθεί προ δυσάρεστων εκπλήξεων και άσκοπων εξόδων, ιδίως σε περίπτωση απόρριψης του αιτήματος). Διευκρινίζουμε ότι η άδεια ανέγερσης, που χορηγείται στο στάδιο προ της κατασκευής δεν αποτελεί σε καμία περίπτωση άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ούτε επιτρέπει τη λειτουργία του χώρου λατρείας, περιοριζόμενη μόνο στην αδειοδότηση εκ μέρους του ΥΠΠΕΘ της ανοικοδόμησης του κτηρίου, αφού η άδεια αυτή, χορηγούμενη εκ της υπηρεσίας μας πάντα προ της κατασκευής και μόνο μετά από εξέταση των προϋποθέσεων που θέτει η παράγραφος 2 του άρθρου 13 του Συντάγματος για την ελεύθερη άσκηση της λατρείας (Κάθε γνωστή θρησκεία είναι ελεύθερη και τα σχετικά με τη λατρεία της τελούνται ανεμπόδιστα υπό την προστασία των νόμων. Η άσκηση της λατρείας δεν επιτρέπεται να προσβάλλει τη δημόσια τάξη ή τα χρηστά ήθη. Ο προσηλυτισμός απαγορεύεται) και οι κείμενες διατάξεις των νόμων [Ν] 1363/1938 και [Ν] 1672/1939 όπως αυτές ισχύουν, δεν υποκαθιστά την (διακριτή από την πρώτη) άδεια ίδρυσης και λειτουργίας, που χορηγείται σε δεύτερο στάδιο, επί υφιστάμενου κτηρίου και αφορά πλέον στη λειτουργική δυνατότητα του να εξυπηρετήσει το σκοπό για τον οποίο ανεγέρθηκε. Έτσι, μετά τη χορήγηση της οικοδομικής άδειας και την αποπεράτωση των σχετικών οικοδομικών εργασιών (ο έλεγχος των οποίων ούτως ή άλλως εμπίπτει στις αρμοδιότητές σας), οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να προσέλθουν εκ νέου στην υπηρεσία μας και να υποβάλουν φάκελο με τα απαραίτητα δικαιολογητικά, προκειμένου τότε να λάβουν την αναγκαία άδεια ίδρυσης και λειτουργίας του ναού.
Για την ενημέρωση των τυχόν ενδιαφερομένων οι οποίοι θα απευθύνονται πρώτα στην Υπηρεσία σας, σας πληροφορούμε ότι τα απαραίτητα δικαιολογητικά που θα πρέπει να υποβάλλονται στην Υπηρεσία μας είναι τα εξής:
| • | Αίτηση υπογεγραμμένη από τον οικείο θρησκευτικό λειτουργό και τα μέλη της θρησκευτικής κοινότητας, με την πλήρη επωνυμία της θρησκευτικής κοινότητας και τα στοιχεία ταυτότητας των αιτούντων (διευθύνσεις κατοικίας των αιτούντων μελών και βεβαίωση του γνησίου των υπογραφών τους, ως συνημμένο υπόδειγμα) |
| • | Βεβαίωση χρήσης γης |
| • | Ομολογία Πίστης |
| • | Βεβαίωση ιδιώτη μηχανικού σχετικά με την χωρητικότητα του υπό ανέγερση χώρου λατρείας (συνημμένο υπόδειγμα) |
Για διευκρινίσεις σχετικά με τα ανωτέρω δικαιολογητικά, παρακαλούνται οι ενδιαφερόμενοι να επικοινωνούν με την Υπηρεσία μας στα τηλ.: 210 3442186, 210 3442829 και στην ηλεκτρονική διεύθυνση dthridee@minedu.gov.gr.
Το παρόν κατισχύει κάθε άλλου παλαιότερου εγγράφου της υπηρεσίας μας.
Ο Γενικός Γραμματέας Θρησκευμάτων
Βεβαίωση μηχανικού περί χώρου κύριας χρήσης (αφορά σε ανέγερση χώρου λατρείας)
O υπογράφων __________ του __________, Μηχανικός με αριθμό μητρώου __________, που εδρεύει στ __________, οδός __________ αριθμός __________, ΒΕΒΑΙΩΝΩ ότι σύμφωνα με τις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις, το οικοδόμημα που πρόκειται να ανεγερθεί επί του οικοπέδου κειμένου στο δήμο __________ νομού __________ (περιοχή __________) και επί της οδού __________, με εμβαδόν δαπέδου __________ μέτρα τετραγωνικά, πρόκειται να είναι χώρος κύριας χρήσης με χρήση χώρου λατρείας/ναού, με δυνατότητα εξυπηρέτησης/συγκέντρωσης __________ ατόμων.
__________,
__ / __ / ____
(Τόπος / ημεροχρονολογία)
Ο Βεβαιών Μηχανικός
(υπογραφή και σφραγίδα)