Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Εγκύκλιος 17/2012: Ενημέρωση για τις διατάξεις του άρθρου 95 του νόμου 2362/1995 Περί Δημόσιου Λογιστικού, ελέγχου δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις σχετικά με την αναγγελία και τη νομιμότητα εκχώρησης απαίτησης κατά του Ελληνικού Δημοσίου, 14-06-2012.

 

Εγκύκλιος Δ17Γ/173/7/ΦΝ433/14-06-2012.

 

Με αφορμή ερωτήματα των υπηρεσιών που αφορούν τη νομιμότητα εκχώρησης απαίτησης κατά του Ελληνικού Δημοσίου καθώς και το υπ' αριθμόν 1709/ΓΦ/29-05-2012 έγγραφο του Γραφείου Νομικού Συμβούλου της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων σας γνωρίζουμε τα εξής:

 

Α. Οι διατάξεις του άρθρου 95 του νόμου 2362/1995 Περί Δημόσιου Λογιστικού, ελέγχου δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις με τίτλο Κατάσχεση εις χείρας του Δημοσίου και εκχώρηση, ορίζουν:

 

1. Η κατάσχεση χρηματικής απαιτήσεως εις χείρας του Δημοσίου ως τρίτου γίνεται τηρουμένων και των λοιπών όρων και προϋποθέσεων οι οποίες προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία με κοινοποίηση του κατασχετηρίου σωρευτικά:

 

α) Στον υπουργό, ο οποίος είναι καθ ύλην αρμόδιος εν σχέσει προς την αιτία της οφειλής του Δημοσίου,

β) στην αρμόδια για την πληρωμή της συγκεκριμένης οφειλής του Δημοσίου Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία ή στην οικεία χρηματική διαχείριση,

γ) στην αρμόδια για τη συγκεκριμένη οφειλή του Δημοσίου Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου,

δ) στις αρμόδιες για την φορολογία τόσο του καθ ου η κατάσχεση (δανειστή του Δημοσίου) όσο και του κατάσχοντος Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες.

 

2. Στο κατασχετήριο εις χείρας του Δημοσίου, πρέπει αναγκαίως να αναφέρεται σαφώς η ακριβής αιτία της οφειλής του Δημοσίου, το πρόσωπο του δικαιούχου της σχετικής απαιτήσεως με την ακριβή διεύθυνση του και το ποσό αυτής.

 

3. Η κατάσχεση εις χείρας του Δημοσίου ολοκληρώνεται μόνο από της χρονολογίας της έγκυρης κοινοποιήσεως του κατασχετηρίου στον κατά την παράγραφο 1 του παρόντος αρμόδιο υπουργό, η οποία όμως για να είναι έγκυρη πρέπει αναγκαία αφ 'ενός να γίνει χρονικά τελευταία από τις αναφερόμενες στην ίδια παράγραφο λοιπές κοινοποιήσεις και αφετέρου να συνοδεύεται από νόμιμα υπό αρμοδίου δικαστικού επιμελητή επικυρωμένα αντίγραφα των επιδοτηρίων όλων των κατά τις διατάξεις του παρόντος όρθρου αναγκαίων προηγουμένων εγκύρων επιδόσεων του κατασχετηρίου αυτού στις λοιπές υπηρεσίες ή χρηματικές διαχειρίσεις.

 

4. Οι διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται ανάλογα και επί αναγγελίας εκχωρήσεως απαιτήσεως κατά του Δημοσίου. Η αναγγελία τοιαύτης εκχωρήσεως πρέπει επί ποινή ακυρότητας αυτής, να καταχωρίζεται στο κάτω μέρος του νόμιμα συντεταγμένου πρωτοτύπου ή επικυρωμένου αντιγράφου του εκχωρητηρίου εγγράφου.

 

5. Η μη τήρηση των διατάξεων του παρόντος άρθρου επάγεται την ακυρότητα της εις χείρας του Δημοσίου κατασχέσεως ή της προς αυτό αναγγελίας εκχωρήσεως απαιτήσεως λαμβανομένων υπόψη υπό των δικαστηρίων και αυτεπάγγελτα. Επί άκυρης εις χείρας του κατάσχεσης, το Δημόσιο δεν υποχρεούται σε καμία δήλωση.}

 

Β. Από τις προαναφερθείσες διατάξεις του άρθρου 95 του νόμου 2362/1995, όπως έχουν ερμηνευθεί (βλέπε γνωμοδότηση ΝΣΚ 257/2011 καθώς και 476/2004, 171/2005, 58/2005, 6/2006, 148/2009 κ.α.) προκύπτουν τα εξής:

 

{Για να πληρωθούν οι προϋποθέσεις των ανωτέρω άρθρων, πρέπει η αναγγελία εκχωρήσεως της απαιτήσεως κατά του Δημοσίου να κοινοποιηθεί: α) Στον Υπουργό, ο οποίος είναι καθ' ύλην αρμόδιος εν σχέσει προς την αιτία της οφειλής του Δημοσίου, β) στην αρμόδια για την πληρωμή της συγκεκριμένης οφειλής του Δημοσίου, Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία ή στην οικεία χρηματική διαχείριση, γ) στην αρμόδια για την συγκεκριμένη οφειλή του Δημοσίου Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου, δ) στις αρμόδιες για τη φορολογία τόσο του καθ' ου η κατάσχεση (δανειστή του Δημοσίου), όσο και του κατάσχοντος (εκδοχέα), Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες.

 

Ειδικότερα, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 95 του νόμου 2362/1995 για να είναι έγκυρη η κοινοποίηση της αναγγελίας στον καθ' ύλην αρμόδιο υπουργό, πρέπει αφ' ενός μεν η κοινοποίηση σ' αυτόν να γίνει χρονικά τελευταία από τις αναφερόμενες στην ίδια παράγραφο λοιπές κοινοποιήσεις και αφ "ετέρου να συνοδεύεται από νόμιμα υπό αρμοδίου δικαστικού επιμελητή επικυρωμένα αντίγραφα των επιδοτηρίων όλων των κατά τις διατάξεις του ιδίου άρθρου αναγκαίων προηγουμένων εγκύρων επιδόσεων της εκχωρήσεως στις λοιπές υπηρεσίες ή χρηματικές διαχειρίσεις.

 

Εξάλλου, από τις ανωτέρω διατάξεις του άρθρου 95 του νόμου 2362/1995 συνάγεται, ότι προκειμένου να πληρούνται οι προϋποθέσεις της νομιμότητας εκχωρήσεως απαιτήσεως κατά του Δημόσιου εξ οιασδήποτε αιτίας προερχομένης, πρέπει πέραν των ανωτέρω, στο κάτω μέρος του νόμιμα συντεταγμένου πρωτοτύπου ή επικυρωμένου αντιγράφου του εκχωρητηρίου εγγράφου να καταχωρίζεται αναγγελία εκχωρήσεως που περιλαμβάνει την ακριβή αιτία της οφειλής του Δημοσίου, τα πρόσωπο του δικαιούχου της σχετικής απαιτήσεως με την ακριβή διεύθυνση του, καθώς και το ποσό αυτής και το εν λόγω πρωτότυπο ή αντίγραφο του εκχωρητηρίου εγγράφου να επιδίδεται στις αρχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του ανωτέρω άρθρου, νόμιμα από αρμόδιο δικαστικό επιμελητή. Εφόσον δεν τηρηθούν οι άνω προϋποθέσεις η αναγγελία εκχωρήσεως της απαιτήσεως είναι άκυρη και η ακυρότητα αυτή λαμβάνεται υπόψη από τα δικαστήρια αυτεπαγγέλτως.

 

Επιπροσθέτως, επί συμβάσεως ενεχυριάσεως/εκχωρήσεως κατά τις διατάξεις των άρθρων 35, 36, 39 και 44 του από [Ν] 17-07-1923 νομοθετικού διατάγματος Περί ειδικών διατάξεων περί ανωνύμων εταιρειών απαιτείται να τηρηθούν σωρευτικά τόσο η κοινοποίηση του άρθρου 39 του ανωτέρω νομοθετικού διατάγματος, όσο και οι κοινοποιήσεις του άρθρου 95 του νόμου 2362/1995.

 

Γ. Κατόπιν τούτων, οι υπηρεσίες πρέπει να εξετάζουν με ιδιαίτερη προσοχή την τήρηση των προβλεπομένων στις παραγράφους 1, 2, 3, 4 του άρθρου 95 του νόμου 2362/1995 προϋποθέσεων και να αντιτείνουν νομίμως και προσηκόντως την τυχόν έλλειψή τους. Η τυχόν έλλειψη των προϋποθέσεων αυτών του νόμου δεν παράγει έννομα αποτελέσματα σε βάρος του Ελληνικού Δημοσίου.

 

Δ. Της εγκυκλίου αυτής να λάβουν γνώση όλοι οι αρμόδιοι υπάλληλοι για την εφαρμογή της. Επίσης, να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων για ενημέρωση παντός ενδιαφερομένου.

 

Ο Γενικός Γραμματέας