Εγκύκλιος 17/1995: Προέγκριση χωροθέτησης σε γήπεδα που υφίστανται ήδη κατασκευασμένα μη νόμιμα κτίρια
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Εγκύκλιος 17/1995: Προέγκριση χωροθέτησης σε γήπεδα που υφίστανται ήδη κατασκευασμένα μη νόμιμα κτίρια, (αριθμός πρωτοκόλλου 57963/1664, Εγκύκλιος Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων 17/1995), 07-04-1995.
Σχετικά:
α) Το υπ' αριθμό 5213/17-11-1994 έγγραφο Διεύθυνσης Χωροταξίας
β) Το υπ' αριθμό 91506/6847/5942/28-12-1994 έγγραφο Διεύθυνσης Νομοθετικού Έργου
γ) Το υπ' αριθμό 30985/911/10-02-1995 έγγραφο της Διεύθυνσης Οικοδομικών και Κτιριοδομικών Κανονισμών
Με αφορμή ερωτήματα Διευθύνσεων Περιβάλλοντος και Χωροταξίας των περιφερειών για τη δυνατότητα τήρησης της διαδικασίας προέγκρισης χωροθέτησης σε γήπεδα τα οποία υπάρχουν ήδη κατασκευασμένα μη νόμιμα κτίρια, σας γνωρίζουμε τα εξής:
1. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 6 του νόμου 1650/1986, όπως αυτό τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του νόμου 2242/1994 (ΦΕΚ 162/Α/1994), η απαιτούμενη βάσει των διατάξεων του νόμου 1650/1986 προέγκριση χωροθέτησης πρέπει να εναρμονίζεται με τις γενικές και ειδικές κατευθύνσεις της χωροταξικής πολιτικής που προκύπτουν από τυχόν εγκεκριμένα χωροταξικά σχέδια και προγράμματα καθώς και με τις χρήσεις γης που προβλέπονται από εγκεκριμένα ρυθμιστικά, πολεοδομικά ή άλλα σχέδια χρήσεων γης (π.χ. Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου, Ζώνες ανάπτυξης δραστηριοτήτων του άρθρου 24 του νόμου 1650/1986, Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια κ.λ.π.).
Σε περίπτωση που δεν έχουν εγκριθεί ανάλογα σχέδια και προγράμματα, η προέγκριση χωροθέτησης γίνεται μετά από συνεκτίμηση στοιχείων χωροταξικού σχεδιασμού της ευρύτερης περιοχής και ιδίως τη συμβατότητας της αιτούμενης εγκατάστασης με άλλες υφιστάμενες ή προγραμματιζόμενες χρήσεις και λειτουργίες, της προστασίας των ανανεώσιμων ή μη φυσικών πόρων, των κατευθύνσεων των περιφερειακών και τομεακών αναπτυξιακών προγραμμάτων και της ανάγκης προστασίας της απασχόλησης, ούτως ώστε να τεκμηριώνεται η καταλληλότητα του τόπου εγκατάστασης της αιτούμενης δραστηριότητας και να διασφαλίζεται η βιώσιμη ανάπτυξη της ευρύτερης περιοχής.
2. Από την διατύπωση των παραπάνω διατάξεων καθίσταται προφανές ότι τα κριτήρια στα οποία στηρίζεται η διαδικασία προέγκρισης χωροθέτησης, στην περίπτωση που αυτή δεν προβλέπεται από εγκεκριμένα χωροταξικά, πολεοδομικά, ή άλλα σχέδια χρήσεων γης, είναι χωροταξικά με την έννοια της συνθετικής ικανοποίησης αναπτυξιακών και κοινωνικών προτεραιοτήτων, στόχων προστασίας του περιβάλλοντος και της οικολογικής ισορροπίας και αποφυγής ασύμβατων ή αντικρουόμενων χρήσεων γης ή λειτουργιών.
Θέματα νομιμότητας τυχόν υφισταμένων κατασκευών ή δυνατότητας αλλαγής χρήσης τους σύμφωνα με τις γενικές και ειδικές οικοδομικές διατάξεις (Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός, εκτός σχεδίου δόμησης κ.λ.π.) δεν εξετάζονται στο στάδιο της διαδικασίας προέγκρισης χωροθέτησης αλλά σε αυτό της έκδοσης της απαιτούμενης κατά περίπτωση οικοδομικής άδειας από την οικεία πολεοδομική αρχή.
3. Κατά συνέπεια, όπου κατά τις διατάξεις του νόμου 1650/1986 και της κοινής υπουργικής απόφασης [ΚΥΑ] 69269/5387/1990 (ΦΕΚ 678/Β/1990) η τήρηση διαδικασίας προέγκρισης χωροθέτησης είναι υποχρεωτική, η προέγκριση αυτή αποτελεί συστατικό στοιχείο για τον καθορισμό της δυνατότητας ή μη εξαίρεσης από την κατεδάφιση αυθαίρετης κατασκευής σε γήπεδα εκτός σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών κάτω των 2000 κατοίκων και ως εκ τούτου πρέπει να προηγείται της κρίσεως περί εξαιρέσεως από την κατεδάφιση εφόσον βέβαια πληρούνται και οι λοιπές προϋποθέσεις της εξαίρεσης που προβλέπονται από τις σχετικές για τις αυθαίρετες κατασκευές διατάξεις.
Υπενθυμίζεται, επίσης, ότι σύμφωνα με την υπ' αριθμό [Ε] 17/1990 Εγκύκλιο του Υπουργείου μας οι παρεκκλίσεις από τους γενικούς ισχύοντες όρους δόμησης προβλέπονται για τις μέλλουσες να ανεγερθούν επεκτάσεις υφισταμένων εγκαταστάσεων και δεν μπορούν να αναφέρονται σε κτίρια που υφίστανται ήδη παράνομα πριν την έγκριση των παρεκκλίσεων αυτών.