Έγγραφο ΔΤΕ/Β/17451/2016: Διευκρινίσεις στο άρθρο 6 παράγραφος 4 του νόμου 4315/2014 Πράξεις Εισφοράς σε γη και χρήμα - Ρυμοτομικές Απαλλοτριώσεις και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 269/Α/2014)
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Έγγραφο ΔΤΕ/Β/17451/2016: Διευκρινίσεις στο άρθρο 6 παράγραφος 4 του νόμου 4315/2014 Πράξεις Εισφοράς σε γη και χρήμα - Ρυμοτομικές Απαλλοτριώσεις και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 269/Α/2014), 04-04-2014.
Στο τεύχος (ΦΕΚ 269/Α/2014) της Εφημερίδας της Κυβέρνησης, δημοσιεύτηκε ο νόμος 4315/2014 Πράξεις Εισφοράς σε γη και χρήμα-Ρυμοτομικές Απαλλοτριώσεις και άλλες διατάξεις που ρυθμίζει θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου σχετικά με τις Πράξεις Εφαρμογής (ΠΕ) των Πολεοδομικών Μελετών (ΠΜ) και των Ρυμοτομικών Απαλλοτριώσεων.
Ειδικότερα με το άρθρο 6 Καταργούμενες - Μεταβατικές διατάξεις παράγραφος 4 ορίζεται ότι:
{4. Σε εκκρεμείς διαδικασίες πολεοδόμησης εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 1 και 2. Στις περιπτώσεις που κατά τη δημοσίευση του παρόντος έχει δοθεί εντολή σύνταξης του Κεφαλαίου Γ' της Πράξης Εφαρμογής, με απόφαση του αρμόδιου για την κύρωση της Πράξης Εφαρμογής, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, οι ως άνω εκκρεμείς διαδικασίες δύνανται να υπάγονται στις προϊσχύουσες διατάξεις περί εισφοράς γης των παραγράφων 1, 3, 4, 5, 6, 7 του άρθρου 1.}
Διευκρινίζοντας την παραπάνω διάταξη σας πληροφορούμε ότι: Εκκρεμείς διαδικασίες πολεοδόμησης, όπως ορίζονται στην παραπάνω διάταξη του άρθρου 6 του νόμου 4315/2014, νοούνται οι διαδικασίες που οδηγούν στην πολεοδόμηση (οργάνωση της περιοχής), αλλά δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί. Η ολοκλήρωση της πολεοδόμησης περιλαμβάνει και την κύρωση της Πράξης Εφαρμογής της Πολεοδομικής Μελέτης προκειμένου η περιοχή να είναι πολεοδομικά αξιοποιήσιμη, με απελευθερωμένους κοινόχρηστους χώρους και να δεχτεί οικοδομική δραστηριότητα.
Μία μόνον εξαίρεση από τον κανόνα της υπαγωγής στις διατάξεις των άρθρων 1 και 2 του νόμου αυτού υπάρχει. Η εξαίρεση αφορά μόνον την περίπτωση που κατά τη δημοσίευση του Νόμου (24-12-2014) έχει ήδη δοθεί εντολή από τον Εργοδότη ή τη Διευθύνουσα Υπηρεσία για τη σύνταξη του Κεφαλαίου Γ' της Πράξης Εφαρμογής και είναι δυνητική.
Προκειμένου να εφαρμοστούν οι προγενέστερες του νόμου 4315/2014 διατάξεις περί εισφορών σε γη και χρήμα απαιτείται να ακολουθηθεί η διαδικασία που περιγράφεται στην παράγραφο 4 του άρθρου 6 του νόμου αυτού, δηλαδή διατύπωση γνώμης του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου και απόφαση της αρμόδιας Περιφέρειας, η οποία θα κυρώσει την Πράξη Εφαρμογής.
Το αρμόδιο όργανο και εφόσον καλείται να αποφασίσει για την υπαγωγή στις προηγούμενες διατάξεις, θα πρέπει να λάβει υπόψη διάφορους παράγοντες όπως είναι το επιτυγχανόμενο ισοζύγιο, το στάδιο εκπόνησης του Γ' Κεφαλαίου της Πράξης Εφαρμογής, το οικονομικό κόστος που προκύπτει από τυχόν ανασύνταξη της μελέτης.
Αναλυτικότερα, για τις προϋποθέσεις εφαρμογής της παραπάνω εξαιρετικής διάταξης, και για να τεκμηριώνονται οι λόγοι και η αιτιολογία της υπαγωγής, θα πρέπει, να αξιολογούνται σωρευτικά τα παρακάτω:
1. Η επιτευχθείσα πρόοδος της μελέτης να είναι σε προχωρημένο στάδιο. (Π.χ να έχουν γίνει αναρτήσεις, ή να έχουν υποβληθεί /εξεταστεί ενστάσεις)
Σε συνδυασμό με τα ανωτέρω αναφερόμενα, συνάγεται ότι η εντολή πρέπει να έχει δοθεί ικανό χρονικό διάστημα προ της δημοσίευσης του νόμου 4315/2014 ώστε να έχει προωθηθεί η διαδικασία ολοκλήρωσης του Κεφαλαίου Γ'.
2. Η πραγμάτωση / εξασφάλιση του ισοζυγίου με τις προβλεπόμενες εισφορές.
3. Να έχει δοθεί εντολή σύνταξης του Κεφαλαίου Γ' της Πράξης Εφαρμογής πριν τη δημοσίευση του νόμου 4315/2014 (24-12-2014), όπως προβλέπεται από το άρθρο 6 παράγραφος 4 του νόμου 4315/2014.
Μετά την έκδοση της απόφασης του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου εκδίδεται απόφαση της Περιφέρειας (αρμόδιο όργανο για την κύρωση της Πράξης Εφαρμογής) περί εφαρμογής της ως άνω διάταξης.
Ο Νόμος δεν απαιτεί τη σύμφωνη γνωμοδότηση, ως εκ τούτου η Περιφέρεια δεν δεσμεύεται από την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και αποφασίζει ελεύθερα συνεκτιμώντας τα ανωτέρω αναφερόμενα.
Η Γενική Γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος.