Κανονισμός 1993/1836: Για την εκούσια συμμετοχή των επιχειρήσεων του βιομηχανικού τομέα σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Κανονισμός 1993/1836: Για την εκούσια συμμετοχή των επιχειρήσεων του βιομηχανικού τομέα σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου, (EEL 168/1993), 10-07-1993.
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
| • | τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Ρ, |
| • | την πρόταση της Επιτροπής (1), |
| • | τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), |
| • | τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3), |
Εκτιμώντας:
| • | ότι οι στόχοι και οι αρχές της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής, όπως ορίζονται στη συνθήκη και αναλύονται στο ψήφισμα του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών των συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 01-02-1993 για ένα κοινοτικό πρόγραμμα πολιτικής και δράσης σε σχέση με το περιβάλλον και την αειφόρο ανάπτυξη (4), καθώς και στα προηγούμενα ψηφίσματα του 1973 (5), 1977 (6), 1983 (7) και 1987 (8) όσον αφορά την κοινοτική πολιτική και τα κοινοτικά προγράμματα δράσης για την προστασία του περιβάλλοντος, είναι ιδίως η πρόληψη, η μείωση και, ει δυνατόν, η εξάλειψη της ρύπανσης, ιδίως στην πηγή βάσει της αρχής ο ρυπαίνων πληρώνει, η εξασφάλιση ορθής διαχείρισης των πόρων και η χρήση καθαρών ή καθαρότερων τεχνολογιών, |
| • | ότι το άρθρο 2 της συνθήκης, όπως έχει σύμφωνα με τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση που υπεγράφη στο Μάαστριχτ στις 07-02-1992, ορίζει ότι η Κοινότητα έχει ως αποστολή να προάγει μια σταθερή και διαρκή ανάπτυξη στο σύνολο της Κοινότητας και ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου της 01-02-1993 δίνει έμφαση στη σημασία της αειφόρου αυτής ανάπτυξης, |
| • | ότι το πρόγραμμα Προς την αειφορία που έχει υποβάλει η Επιτροπή, τη γενική προσέγγιση του οποίου ενέκρινε το Συμβούλιο με το ψήφισμά του της 01-02-1993, υπογραμμίζει το ρόλο και τις ευθύνες των επιχειρήσεων προκειμένου τόσο να ενισχυθεί η οικονομία όσο και να προστατευθεί το περιβάλλον σε όλη την Κοινότητα, |
| • | ότι η βιομηχανία φέρει ιδία ευθύνη για τη διαχείριση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των δραστηριοτήτων της και, ως εκ τούτου, πρέπει να υιοθετήσει μία ενεργητική προσέγγιση στον τομέα αυτόν, |
| • | ότι η ευθύνη αυτή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καθιερώσουν και να εφαρμόζουν περιβαλλοντικές πολιτικές, στόχους και προγράμματα, καθώς και αποτελεσματικά συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης- ότι οι επιχειρήσεις πρέπει να θεσπίσουν περιβαλλοντική πολιτική, η οποία πέρα από πρόβλεψη για συμμόρφωση με όλες τις συναφείς κανονιστικές απαιτήσεις που αφορούν το περιβάλλον, πρέπει να περιλαμβάνει ανάληψη υποχρεώσεων για την εύλογη και συνεχή βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων, |
| • | ότι η εφαρμογή συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης από τις επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη να εξασφαλιστεί η ευαισθητοποίηση και η εκπαίδευση των εργαζομένων κατά την καθιέρωση και την εφαρμογή των συστημάτων αυτών, |
| • | ότι τα συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης πρέπει να περιλαμβάνουν διαδικασίες περιβαλλοντικού ελέγχου ώστε οι διευθύνοντες να είναι σε θέση να εκτιμούν τη συμμόρφωση προς το σύστημα, καθώς και την αποτελεσματικότητα του συστήματος στα πλαίσια της υλοποίησης της περιβαλλοντικής πολιτικής της επιχείρησης, |
| • | ότι η εκ μέρους των επιχειρήσεων παροχή πληροφοριών προς το κοινό, όσον αφορά τις περιβαλλοντικές πτυχές των δραστηριοτήτων τους, αποτελεί βασικό στοιχείο της ορθής περιβαλλοντικής διαχείρισης, και ανταποκρίνονται στο αυξανόμενο ενδιαφέρον του κοινού να ενημερώνεται σχετικά με το ζήτημα αυτό, |
| • | ότι, συνεπώς, πρέπει να παρακινούνται οι επιχειρήσεις να συντάσσουν και να κυκλοφορούν περιοδικές περιβαλλοντικές δηλώσεις που θα περιέχουν πληροφορίες για το κοινό όσον αφορά την πραγματική κατάσταση του περιβάλλοντος στους βιομηχανικούς χώρους τους, καθώς και όσον αφορά τις πολιτικές, τους στόχους, τα προγράμματα και τα συστήματα διαχείρισής τους για το περιβάλλον, |
| • | ότι η διαφάνεια και η αξιοπιστία των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων στον τομέα αυτόν ενισχύεται εφόσον οι πολιτικές, τα προγράμματα, τα συστήματα διαχείρισης, οι διαδικασίες ελέγχου και οι δηλώσεις των επιχειρήσεων στον τομέα του περιβάλλοντος εξετάζονται, για να εξακριβωθεί ότι πληρούν τις σχετικές απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, οι δε περιβαλλοντικές δηλώσεις επικυρώνονται, από διαπιστευμένους περιβαλλοντικούς επιθεωρητές, |
| • | ότι είναι ανάγκη να εξασφαλιστεί η ανεξάρτητη και αμερόληπτη διαπίστευση και εποπτεία των επιθεωρητών περιβάλλοντος προκειμένου να διασφαλιστεί η αξιοπιστία του συστήματος, |
| • | ότι πρέπει να ενθαρρύνεται η συμμετοχή των επιχειρήσεων στο σύστημα αυτό επί εκούσιας βάσεως, |
| • | ότι, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή του συστήματος σε όλη την Κοινότητα, οι κανόνες, οι διαδικασίες και οι βασικές απαιτήσεις θα πρέπει να είναι οι αυτές σε κάθε κράτος μέλος, |
| • | ότι το κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου πρέπει σε πρώτη φάση να εστιαστεί στο βιομηχανικό τομέα όπου ήδη εφαρμόζονται συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης και περιβαλλοντικού ελέγχου, |
| • | ότι είναι επιθυμητό παρόμοια μέτρα να εφαρμοστούν πειραματικά και σε τομείς εκτός βιομηχανίας, όπως οι εταιρείες διανομής και οι δημόσιες υπηρεσίες, |
| • | ότι, προκειμένου οι επιχειρήσεις να αποφύγουν αδικαιολόγητα βάρη και προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ του κοινοτικού συστήματος και των εθνικών, ευρωπαϊκών και διεθνών προτύπων συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης και ελέγχου, τα πρότυπα αυτά, αναγνωριζόμενα από την Επιτροπή, βάσει κατάλληλης διαδικασίας, πρέπει να θεωρούνται ως πληρούντα τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού και δεν απαιτείται από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις να επαναλαμβάνουν τις αυτές διαδικασίες, |
| • | ότι προέχει η συμμετοχή των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στο κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και ελέγχου και ότι η συμμετοχή τους πρέπει να προωθείται με τη θέσπιση ή την προώθηση μέτρων τεχνικής βοήθειας, καθώς και μηχανισμών με προορισμό την παροχή της αναγκαίας πραγματογνωμοσύνης και υποστήριξης προς τις επιχειρήσεις αυτές, |
| • | ότι η Επιτροπή πρέπει, σύμφωνα με κοινοτική διαδικασία, να προσαρμόζει τα παραρτήματα στον παρόντα κανονισμό, να αναγνωρίσει τα εθνικά, ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης, να δώσει κατευθυντήριες γραμμές ως προς τη συχνότητα των περιβαλλοντικών ελέγχων και να προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη διαπίστευση και την εποπτεία των περιβαλλοντικών επιθεωρητών, |
| • | ότι ο παρών κανονισμός πρέπει να αναθεωρηθεί βάσει της πείρας που αποκτήθηκε ύστερα από ορισμένο χρόνο λειτουργίας, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1: Το σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου και οι αντικειμενικοί του σκοποί
Άρθρο 2: Ορισμοί
Άρθρο 3: Συμμετοχή στο σύστημα
Άρθρο 4: Έλεγχος και επικύρωση
Άρθρο 5: Περιβαλλοντική δήλωση
Άρθρο 6: Διαπίστευση και εποπτεία των επιθεωρητών περιβάλλοντος
Άρθρο 7: Κατάλογος των διαπιστευμένων επιθεωρητών περιβάλλοντος
Άρθρο 8: Καταχώρηση των χώρων δραστηριοτήτων
Άρθρο 9: Δημοσίευση του καταλόγου των καταχωρημένων χωρών δραστηριοτήτων
Άρθρο 10: Δήλωση συμμετοχής
Άρθρο 11: Δαπάνες και τέλη
Άρθρο 12: Σχέσεις με τα εθνικά, τα ευρωπαϊκά και τα διεθνή πρότυπα
Άρθρο 13: Προώθηση της συμμετοχής των επιχειρήσεων, και ιδίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων
Άρθρο 14: Προσθήκη και άλλων τομέων
Άρθρο 15: Ενημέρωση
Άρθρο 16: Παραβάσεις
Άρθρο 17: Παραρτήματα
Άρθρο 18: Αρμόδιοι οργανισμοί
Άρθρο 19: Επιτροπή
Άρθρο 20: Αναθεώρηση
Άρθρο 21: Έναρξη ισχύος
Παράρτημα Ι: Απαιτήσεις σχετικά με τις πολιτικές, τα προγράμματα και τα συστήματα διαχείρισης στον τομέα του περιβάλλοντος
Παράρτημα ΙΙ: Απαιτήσεις σχετικά με τον περιβαλλοντικό έλεγχο
Παράρτημα III: Όροι σχετικά με τη διαπίστευση των επιθεωρητών περιβάλλοντος και τα καθήκοντά τους
Παράρτημα IV: Δήλωση Συμμετοχής
Παράρτημα V: Πληροφορίες που παρέχονται στους αρμόδιους οργανισμού κατά την υποβολή της αίτησης καταχώρησης ή κατά την υποβολή μεταγενέστερης επικυρωμένης περιβαλλοντικής δήλωσης
Λουξεμβούργο, 29-06-1993.
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
S. AUKEN
(1) ΕΕC 120/1993, σελίδα 3.
(2) ΕΕC 42/1993, σελίδα 44.
(3) ΕΕC 332/1992, σελίδα 44.
(4) Δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.
(5) ΕΕC 112/1973, σελίδα 1.
(6) ΕΕC 139/1977, σελίδα 1.
(7) ΕΕC 46/1983, σελίδα 1.
(8) ΕΕC 70/1987, σελίδα 1.
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Ο παρόν κανονισμός καταργήθηκε με το άρθρο 17 του κανονισμού [ΕΟΚ] 761/2001. |