ΝΣΚ 399/1990

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 399/1990 (21-05-1990)

Επί του υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου οίκοθεν: 18313/1990 ερωτήματος με την έννοια της διάταξης του άρθρου 8 παράγραφος 8.5 του νόμου 1512/1985, εκθέτουμε τα ακόλουθα:

Ι. Η παράγραφος 8.5 του άρθρου 8 του νόμου 1512/1985 ορίζει ότι:

{Ειδικά τα αυθαίρετα κτίσματα ή κατασκευές που βρίσκονται εντός εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων ή εντός ορίων οικισμών πριν από το 1923, που έχουν ανεγερθεί μέχρι τις 31-01-1983 και που δεν έχουν δηλωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 του παρόντος νόμου, εάν δεν αντιβαίνουν στους όρους και περιορισμούς δόμησης της περιοχής που βρίσκονται, μπορεί να εξαιρούνται από την υποχρεωτική κατεδάφιση, επιφυλασσομένων των διατάξεων των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 15. Η εξαίρεση από την κατεδάφιση γίνεται με απόφαση του νομάρχη με τη διαδικασία και μετά από σύμφωνη γνώμη της επιτροπής που προβλέπεται από την παράγραφο 3 του άρθρου αυτού. Με απόφαση του υπουργού Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος καθορίζονται ο τρόπος, η διαδικασία, τα δικαιολογητικά για την έκδοση της οικοδομικής άδειας για τα κτίσματα αυτού η καταβολή ειδικής εισφοράς, το ύψος της οποίας μπορεί να είναι διαφορετικό από τα οριζόμενα στο άρθρο 18 του νόμου 1337/1983, ο τρόπος καταβολής της και κάθε λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παραγράφου αυτής.}

Ενόψει της διατάξεως αυτής τίθεται το ερώτημα αν η διαδικασία εξαίρεσης από την κατεδάφιση και έκδοσης οικοδομικής άδειας είναι ενιαία υπό την έννοια ότι ο ενδιαφερόμενος υποχρεούται να επιμεληθεί μετά την εξαίρεση του αυθαιρέτου από την κατεδάφιση για την έκδοση οικοδομικής άδειας.

Κατά την ερμηνεία της διατάξεως αυτής θα πρέπει να δεχθούμε ότι η μετά την εξαίρεση του αυθαιρέτου από την κατεδάφιση διαδικασία έκδοσης οικοδομικής αδείας, η καταβολή ειδικής εισφοράς είναι υποχρεωτική. Αν συνεπώς ο ενδιαφερόμενος δεν φροντίσει εκτός της καταβολής της προβλεπομένης ειδικής εισφοράς και για την έκδοση οικοδομικής αδείας μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα, τότε το αρμόδιο όργανο δηλαδή ο νομάρχης που εξέδωσε την πράξη εξαίρεσης από την κατεδάφιση θα μπορεί να την ανακαλέσει οριστικά υπό την έννοια ότι ο ενδιαφερόμενος δεν θα μπορεί να επανέλθει και να κινήσει και πάλι τη διαδικασία εξαίρεσης από την κατεδάφιση.

Στην αντίθετη περίπτωση δε θα είχε νόημα η θεσπιζόμενη από τη διάταξη αυτή διαδικασία μετά την εξαίρεση από την κατεδάφιση διαδικασία έκδοσης της οικοδομικής αδείας.

Περαιτέρω, με την προβλεπόμενη από τη διάταξη αυτή απόφαση του υπουργού Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος και μέσα στα πλαίσια της διαδικασίας που προβλέπει η εξουσιοδοτική αυτή διάταξη θα μπορεί να ορισθεί προθεσμία από την εξαίρεση από την κατεδάφιση μέσα στην οποία ο ενδιαφερόμενος θα πρέπει να επιμεληθεί να υποβάλει στην Πολεοδομική υπηρεσία τα δικαιολογητικά για την έκδοση οικοδομικής αδείας, μετά δε την άπρακτο πάροδο της προθεσμίας αυτής η Διοίκηση θα μπορεί πλέον να ανακαλέσει κατά τα ανωτέρω, την πράξη εξαίρεσης από την κατεδάφιση.

Συνεπώς επί του τεθέντος ερωτήματος φρονούμε ότι προσήκει η πιο πάνω ερμηνεία της επίμαχης διάταξης της παραγράφου 8.5. του άρθρου 8 του νόμου 1512/1985.

Ο Πάρεδρος Διοίκησης