ΝΣΚ 709/1979

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 709/1979 (20-11-1979)

Αριθμός ερωτήματος: 11524/13-11-1979 Υπουργείου Δημοσίων Έργων, Γενική Διεύθυνση Οικισμού, Γραφείο Υφυπουργού.

Περίληψις ερωτήματος: Κατά ποίον χρόνον εκτιμάται η αξία της αυθαιρέτου κατασκευής, δια την επιβολή του κατά τον Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό προστίμου.

Επί του ανωτέρω ερωτήματος το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους γνωμοδότησε ως ακολούθως:

Δια των άρθρων 118 και επομένων του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού, προβλέπονται τα των αδειών δια την εκτέλεσιν δομικών εργασιών και οι επί των αυθαιρέτων κατασκευών επιβαλλόμενες κυρώσεις. Εις αυτές περιλαμβάνεται η επιβολή προστίμου εις βάρος των κυρίων ή συγκυρίων των ακινήτων, εις τα οποία εκτελούνται άνευ ή καθ' υπέρβαση ταύτης οικοδομικές εργασίες.

Ειδικότερα κατά μεν το άρθρο 120 το πρόστιμον ορίζεται ίσον προς την αξίαν της αυθαιρέτου κατασκευής (παράβαλε και προεδρικό διάταγμα 539/1976), υπολογιζόμενη βάσει των τιμών μονάδος του όγκου των κτιρίων, συμφώνως προς τις οποίας υπολογίζεται η αξία αυτών κατά την έκδοση της οικοδομικής αδείας, κατά δε το άρθρο 121 ο χαρακτηρισμός κατασκευής ως αυθαιρέτου, ο προσδιορισμός της αξίας της και η επιβολή του προστίμου γίνεται δι' αποφάσεως του προϊσταμένου της κατά τόπον αρμοδίας πολεοδομικής αρχής, εκδιδομένης κατόπιν αυτοψίας τεχνικού υπαλλήλου και συντάξεως παρ' αυτού εκθέσεως, περιλαμβάνουσας περιγραφή της αυθαιρέτου κατασκευής, προσδιορισμό της αξίας αυτής και μνεία των διατάξεων προς ας τυχόν αυτή αντίκειται.

Εκ των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει, ότι ο υπολογισμός της αξίας αυθαιρέτου κατασκευής δια την επιβολή του προστίμου, γίνεται βάσει των ως άνω τιμών μονάδος όγκου, αίτινες ισχύουν κατά την έκδοση της αποφάσεως του προσδιορίζοντος την αξίαν του αυθαιρέτου και επιβάλλοντος το πρόστιμον οργάνου. Τούτο δε διότι ο νόμος δεν προβλέπει την εφαρμογήν των τιμών μονάδος ετέρου χρόνου και δη του της κατασκευής του αυθαιρέτου και ένεκα τούτου δεν επιβάλλει την ανεύρεση και προσδιορισμό του χρόνου τούτου εις την έκθεση αυτοψίας και την μετ' αυτήν εκδιδομένη σχετική απόφαση.

Εν Αθήναις τη 01-02-1980

Ο Εισηγητής Νομικός Σύμβουλος