 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
1. Σκοπός του κάθε είδους προμήθειας είναι η επιλογή και ανάδειξη του καταλληλότερου αναδόχου για την έγκαιρη, άρτια και οικονομικά πλέον συμφέρουσα παροχή των υπό προμήθεια αγαθών. Η επιλογή του είδους προμήθειας γίνεται με τήρηση των όρων του παρόντος και πλήρη διασφάλιση των διαδικασιών διαφάνειας.
2. Για την ανάδειξη του κατάλληλου αναδόχου επιλέγεται κατά περίπτωση ένας από τους ακόλουθους τρόπους προμήθειας:
Α. Ανοικτή διαδικασία
Α.1. Η ανοικτή διαδικασία μπορεί να αποφασίζεται από τα όργανα της Εταιρίας, σύμφωνα με τις διακρίσεις του άρθρου 6 του παρόντος, για κάθε προμήθεια αγαθών, που η αξία τους είναι ίση ή ανώτερη του ποσού του καθορίζεται με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 της οδηγίας [ΕΟΚ] 1993/36/ΕΟΚ, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 2 της οδηγίας [ΕΟΚ] 1997/52/ΕΚ.
Α.2. Σε περίπτωση προμήθειας με το σύστημα της ανοικτής διαδικασίας η Εταιρία κάνει δεκτές, χωρίς διακρίσεις και με τους ίδιους όρους που εφαρμόζονται για τους Έλληνες διαγωνιζόμενους, τις προσφορές όλων των ενδιαφερομένων παρεχόντων αγαθών των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, εφόσον βέβαια διαθέτουν τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα που απαιτούνται από την αναλυτική διακήρυξη.
Α.3. Η προθεσμία παραλαβής των προσφορών δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 52 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της διακήρυξης στην επίσημη εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Α.4. Η προθεσμία παραλαβής των προσφορών που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο μπορεί να αντικατασταθεί από προθεσμία επαρκούς διάρκειας, ώστε να επιτρέπει στους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν έγκυρες προσφορές και η οποία, κατά γενικό κανόνα, δεν θα είναι κατώτερη των 36 ημερών, αλλά σε καμία περίπτωση δεν θα είναι κατώτερη των 22 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης της σύμβασης, εφόσον η Εταιρία έχει αποστείλει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ενδεικτική ανακοίνωση, η οποία συντάσσεται σύμφωνα με το υπόδειγμα του παραρτήματος ΙΙΑ (προκαταρκτική ενημέρωση), 52 τουλάχιστον ημέρες και το πολύ δώδεκα μήνες πριν από την ημερομηνία αποστολής στην Ευρωπαϊκή Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της προκήρυξης της σύμβασης και εφόσον η ενδεικτική αυτή ανακοίνωση, επιπλέον, περιέχει τουλάχιστον όσα στοιχεία απαριθμούνται στο υπόδειγμα ανακοίνωσης του παραρτήματος ΙΙΒ (ανοικτή διαδικασία) και εφόσον αυτά ήταν διαθέσιμα κατά το χρόνο της δημοσίευσής της.
Α.5. Στις περιπτώσεις όπου οι προσφορές δύνανται να γίνουν μόνον κατόπιν επιτόπιας επίσκεψης ή αμέσου εξετάσεως των δικαιολογητικών εγγράφων της προκηρύξεως, οι προθεσμίες της προηγουμένης παραγράφου πρέπει να παρατείνονται ανάλογα.
Β. Κλειστή διαδικασία
Β.1. Η κλειστή διαδικασία μπορεί να αποφασίζεται από τα όργανα της Εταιρίας, σύμφωνα με τις διακρίσεις του άρθρου 6 του παρόντος, για κάθε προμήθεια αγαθών που η αξία τους είναι ίση ή ανώτερη του ποσού που καθορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 5 της οδηγίας [ΕΟΚ] 1993/36/ΕΟΚ, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 2 της οδηγίας [ΕΟΚ] 1997/52/ΕΚ.
Β.2. Σε περίπτωση προμήθειας με το σύστημα της κλειστής διαδικασίας, η Εταιρία ζητά να εκδηλώσουν ενδιαφέρον στο διαγωνισμό, χωρίς διακρίσεις και με τους ίδιους όρους που εφαρμόζονται για τους Έλληνες διαγωνιζόμενους, οι ενδιαφερόμενοι παρέχοντες αγαθά των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, εφόσον βέβαια διαθέτουν τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα που απαιτούνται από την αναλυτική διακήρυξη (α' φάση). Στη συνέχεια, η Εταιρία επιλέγει, βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με την προσωπική κατάσταση των παρεχόντων αγαθά και των πληροφοριών και των διατυπώσεων που είναι αναγκαίες για την εκτίμηση των ελάχιστων οικονομικών και τεχνικών προϋποθέσεων που αυτοί πρέπει να πληρούν, και καλεί να υποβάλουν προσφορά μόνο οι διαγωνιζόμενοι της επιλογής της (β' φάση).
Β.3. Η προθεσμία παραλαβής από την Εταιρία των αιτήσεων συμμετοχής (α' φάση) δεν πρέπει να είναι μικρότερη των 37 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της περιληπτικής διακήρυξης στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Β.4. Αντίστοιχα, η προθεσμία παραλαβής των προσφορών (β' φάση) δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 40 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της έγγραφης πρόσκλησης εκ μέρους της Εταιρίας στους διαγωνιζόμενους.
Β.5. Η προθεσμία παραλαβής των προσφορών που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο μπορεί να μειωθεί σε 26 ημέρες, εφόσον η Εταιρία έχει αποστείλει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ενδεικτική ανακοίνωση, η οποία συντάσσεται σύμφωνα με το υπόδειγμα του παραρτήματος IIΑ (προκαταρκτική ενημέρωση), 52 τουλάχιστον ημέρες και το πολύ δώδεκα μήνες πριν από την ημερομηνία αποστολής στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της προκήρυξης της σύμβασης και εφόσον η ενδεικτική αυτή ανακοίνωση, επιπλέον, περιέχει τουλάχιστον όσα στοιχεία απαριθμούνται στο υπόδειγμα προκήρυξης του παραρτήματος IIΓ (κλειστή διαδικασία) ή, ανάλογα με την περίπτωση, όταν κάτι τέτοιο είναι δυνατόν, στο παράρτημα IIΔ (διαδικασία με διαπραγμάτευση), εφόσον αυτά τα στοιχεία είναι διαθέσιμα κατά το χρόνο δημοσίευσης της ανακοίνωσης.
Β.6. Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες επείγοντες λόγοι καθιστούν την προθεσμία παραλαβής από την Εταιρία των αιτήσεων συμμετοχής ανεφάρμοστη, τότε η προθεσμία που θα ορισθεί δεν μπορεί να είναι μικρότερη των δέκα πέντε (15) ημερών, από την ημερομηνία αποστολής της περίληψης της διακήρυξης. Στην περίπτωση εφαρμογής της επείγουσας διαδικασίας παραλαβής των προσφορών, τότε η προθεσμία που θα ορισθεί δεν μπορεί να είναι μικρότερη των δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία αποστολής της έγγραφης πρόσκλησης.
Β.7. Στην περίπτωση που οι προσφορές μπορούν να συνταχθούν μόνο μετά από επιτόπια επίσκεψη ή μετά από επιτόπια εξέταση των τευχών που προσαρτώνται στη συγγραφή υποχρεώσεων, η προθεσμία των σαράντα (40) ημερών και των είκοσι έξι (26 ημερών) πρέπει να παρατείνεται ανάλογα.
Γ. Πρόχειρος διαγωνισμός
Γ.1. Ο πρόχειρος διαγωνισμός μπορεί να αποφασίζεται από τα όργανα της Εταιρίας, σύμφωνα με τις διακρίσεις του άρθρου β του παρόντος, για κάθε προμήθεια αγαθών που η αξία τους είναι ανώτερη ή ίση των 30.000.000 δραχμών και κατώτερη του ποσού που καθορίζεται με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 της οδηγίας [ΕΟΚ] 1993/36/ΕΟΚ, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 2 της οδηγίας [ΕΟΚ] 1997/52/ΕΚ.
Γ.2. Σε περίπτωση προμήθειας αγαθών με το σύστημα του πρόχειρου διαγωνισμού, η Εταιρία ζητά να εκδηλώσουν ενδιαφέρον στο διαγωνισμό, χωρίς διακρίσεις και με τους ίδιους όρους που εφαρμόζονται για τους Έλληνες διαγωνιζομένους. Οι ενδιαφερόμενοι παρέχοντες αγαθά των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, εφόσον βέβαια διαθέτουν τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα του απαιτούνται από την αναλυτική διακήρυξη (α' φάση). Στη συνέχεια, η Εταιρία επιλέγει, βάσει των διαθεσίμων πληροφοριών σχετικά με την προσωπική κατάσταση των παρεχόντων αγαθά και των πληροφοριών και των διατυπώσεων που είναι αναγκαίες για την εκτίμηση των ελαχίστων οικονομικών και τεχνικών προϋποθέσεων που αυτοί πρέπει να πληρούν και καλεί να υποβάλουν προσφορά μόνο οι διαγωνιζόμενοι της επιλογής της (β' φάση).
Γ.3. Στην περίπτωση αυτή, η προθεσμία παραλαβής των αιτήσεων συμμετοχής (α' φάση) ορίζεται σε πέντε (5) η μέρες από την τελευταία ανακοίνωση περιληπτικής διακήρυξης σε δύο αθηναϊκές ημερήσιες εφημερίδες πανελλαδικής κυκλοφορίας. Αντίστοιχα, η προθεσμία παραλαβής των προσφορών (β' φάση) ορίζεται σε επτά (7) ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της έγγραφης πρόσκλησης εκ μέρους της Εταιρίας στους διαγωνιζομένους.
Δ. Διαδικασία με διαπραγμάτευση
Δ.1. Η διαδικασία με διαπραγμάτευση μπορεί να αποφασίζεται από τα όργανα της Εταιρίας, σύμφωνα με τις διακρίσεις του άρθρου 8 του παρόντος, για κάθε προμήθεια αγαθών, ανεξαρτήτως ποσού.
Δ.2. Σε περίπτωση προμήθειας με το σύστημα της διαδικασίας με διαπραγμάτευση, η Εταιρία καλεί τους παρέχοντες αγαθά της επιλογής της και διαπραγματεύεται τους όρους της σύμβασης με έναν ή περισσότερους από αυτούς κατά την κρίση της. Η Εταιρία επιλέγει, βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με την προσωπική κατάσταση των παρεχόντων αγαθά και των πληροφοριών και των διατυπώσεων που είναι αναγκαίες για την εκτίμηση των ελάχιστων οικονομικών και τεχνικών προϋποθέσεων που αυτοί πρέπει να πληρούν, και καλεί να συμμετάσχουν στις διαπραγματεύσεις μόνο οι διαγωνιζόμενοι της επιλογής της.
Δ.3. Η Εταιρία μεριμνά ώστε να καλούνται να συμμετάσχουν στους διαγωνισμούς, χωρίς διακρίσεις και με τους ίδιους όρους που εφαρμόζει για τους Έλληνες ενδιαφερόμενους, υπήκοοι των άλλων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, που διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα.
Δ.4. Η διαδικασία με διαπραγμάτευση αποτελεί εξαιρετική διαδικασία, στην οποία η Εταιρία προσφεύγει μόνο στις περιπτώσεις που ρητά αυτό επιτρέπεται από τον παρόντα Κανονισμό και την κοινοτική νομοθεσία. Ειδικότερα:
Δ.4.1. Σε κάθε περίπτωση που η αξία των υπό προμήθεια αγαθών είναι κατώτερη των 30.000.000 δραχμών.
Δ.4.2. Στην περίπτωση που η αξία των υπό προμήθεια αγαθών είναι ανώτερη ή ίση των 30.000.000 δρχ και κατώτερη του ποσού που καθορίζεται με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 της οδηγίας [ΕΟΚ] 1993/36/ΕΟΚ, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 2 της οδηγίας [ΕΟΚ] 1997/52/ΕΚ, μετά από σχετική περιληπτική ανακοίνωση σε δύο αθηναϊκές εφημερίδες πανελλαδικής κυκλοφορίας και εφόσον επείγοντες λόγοι ή λόγοι αποκλειστικότητας των υπό προμήθεια αγαθών δικαιολογούν την επιλογή της εν λόγω διαδικασίας. Στην περίπτωση αυτή, η προθεσμία παραλαβής των αιτήσεων συμμετοχής ορίζεται σε τρεις (3) ημέρες από την τελευταία σχετική περιληπτική ανακοίνωση, η δε κλήση συμμετοχής σε διαπραγματεύσεις ορίζεται σε δύο (2) ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της εκ μέρους της Εταιρίας στους υποψηφίους.
Δ.4.3. Στην περίπτωση που η αξία των υπό προμήθεια αγαθών είναι ίση ή ανώτερη του ποσού που καθορίζεται με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 της οδηγίας [ΕΟΚ] 1993/36/ΕΟΚ, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 2 της οδηγίας [ΕΟΚ] 1997/52/ΕΚ. Στην περίπτωση αυτή, η διαδικασία με διαπραγμάτευση μπορεί να διεξαχθεί:
α) Κατόπιν προηγούμενης δημοσίευσης σχετικής διακήρυξης.
Η Εταιρία μπορεί να ακολουθήσει τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, αφού προηγηθεί δημοσίευση σχετικής περιληπτικής διακήρυξης στις ακόλουθες, αποκλειστικά αναφερόμενες, περιπτώσεις:
i) σε περίπτωση μη κανονικών προσφορών, μετά από προσφυγή σε ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, υπό την προϋπόθεση ότι οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς
ii) σε περίπτωση υποβολής προσφορών οι οποίες κρίθηκαν απαράδεκτες με βάση τις διατάξεις του Κανονισμού, υπό την προϋπόθεση ότι οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς.
Εφόσον επιλεγεί από την Εταιρία η διαδικασία με διαπραγμάτευση με προηγούμενη δημοσίευση σχετικής διακήρυξης, η προθεσμία παραλαβής των αιτήσεων συμμετοχής δεν πρέπει να είναι μικρότερη των 37 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της περιληπτικής διακήρυξης στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Σε περίπτωση δε που ιδιαιτέρως επείγοντες λόγοι, οι οποίοι ειδικά αιτιολογούνται από την Εταιρία, καθιστούν αδύνατη την τήρηση της ως άνω προθεσμίας, η Εταιρία μπορεί να συντμήσει την προθεσμία όχι όμως κάτω των δέκα πέντε (15) ημερών από την ημερομηνία αποστολής της περιληπτικής διακήρυξης στην επίσημη εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
β) Χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σχετικής διακήρυξης.
Η Εταιρία μπορεί να ακολουθήσει τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς να προηγηθεί δημοσίευση σχετικής περιληπτικής διακήρυξης, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
i) σε περίπτωση μη κανονικών προσφορών στο πλαίσιο ανοικτής ή κλειστής διαδικασίας ή σε περίπτωση υποβολής προσφορών, οι οποίες κρίθηκαν απαράδεκτες με βάση τις διατάξεις του Κανονισμού, υπό την προϋπόθεση ότι α) οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς και β) γίνονται δεκτοί όλοι οι προσφέροντες που υπέβαλαν προσφορά, σύμφωνα με τις τυπικές προϋποθέσεις που η προηγούμενη (ανοικτή ή κλειστή) διαδικασία σύναψης της σύμβασης απαιτούσε
ii) σε περίπτωση μη υποβολής καμίας προσφορών σε προκηρυχθέντα διαγωνισμό ανοικτής ή κλειστής διαδικασίας, υπό την προϋπόθεση ότι α) οι αρχικοί όροι της προκήρυξης δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς και β) διαβιβάζεται σχετική έκθεση στην Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων μετά από αίτημά της
iii) όταν για λόγους τεχνικής ή καλλιτεχνικής ιδιαιτερότητας, για την οργάνωση των Ολυμπιακών Αγώνων ή για την κατασκευή και εξοπλισμό των Ολυμπιακών Έργων, ή σχετικούς με την προστασία δικαιωμάτων αποκλειστικότητας, τα προς προμήθεια αγαθά μπορούν να κατασκευασθούν ή να παραδοθούν μόνο από ορισμένο Προμηθευτή.
iv) Στο βαθμό που είναι απόλυτα αναγκαίο, όταν λόγω του κατεπείγοντος χαρακτήρα της προμήθειας, που προκύπτει από γεγονότα απρόβλεπτα για την Εταιρία, η προθεσμία που απαιτείται για τις ανοικτές, κλειστές ή με διαπραγμάτευση διαδικασίες δεν είναι δυνατόν να τηρηθεί. Οι περιστάσεις που επικαλείται η Εταιρία για την αξιολόγηση του κατεπείγοντος χαρακτήρα της προμήθειας, δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική της ευθύνη.
ν) Για τις συμπληρωματικές παραδόσεις που πραγματοποιούνται από τον αρχικό Προμηθευτή και προορίζονται είτε για την μερική ανανέωση προμηθειών ή εγκαταστάσεων τρέχουσας χρήσης, είτε για επέκταση υφισταμένων προμηθειών ή εγκαταστάσεων, εφόσον η αλλαγή Προμηθευτή θα υποχρέωνε ενδεχομένως την Εταιρία να προμηθευτεί αγαθά με διαφορετικά τεχνικά χαρακτηριστικά, τα οποία είναι ασυμβίβαστα ή προκαλούν δυσανάλογες τεχνικές δυσχέρειες ως προς την χρήση και συντήρηση. Η διάρκεια αυτών των συμβάσεων, καθώς και των ανανεώσιμων συμβάσεων δεν επιτρέπεται, κατά κανόνα, να υπερβαίνει τα τρία έτη.