ΣτΕ 3407/1989

Αριθμός 3407/1989

Το Συμβούλιο της Επικρατείας

1. Επειδή, με την αίτηση αυτή ζητείται παραδεκτώς η ακύρωση του 644/22-03-1988 εγγράφου με το οποίο ο Προϊστάμενος του Γραφείου Πολεοδομίας Άργους απέρριψε το αίτημα των αιτούντων για την αναθεώρηση άδειας ανεγέρσεως προσθήκης τριών ορόφων υπέρ το ισόγειο οικοδομής ιδιοκτησίας τους, η οποία τους είχε χορηγηθεί με την 139/1984 πράξη της Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Νομαρχίας Αργολίδας.

2. Επειδή, το άρθρο 30 του νόμου 1577/1985 Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός (ΦΕΚ 210/Α/1985) ορίζει ότι: Οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί έως τη δημοσίευση του νόμου αυτού και ισχύουν, εκτελούνται ή αναθεωρούνται χωρίς αύξηση του όγκου του κτιρίου, σύμφωνα με τις προϊσχύουσες διατάξεις, εφόσον είναι ευμενέστερες... Από τη διάταξη αυτή προκύπτει ότι η μόνη προϋπόθεση που τάσσεται για την αναθεώρηση, με βάση τις διατάξεις που ίσχυαν πριν από το νόμο 1577/1985, οικοδομικών αδειών που είχαν εκδοθεί έως τη δημοσίευση του και εξακολουθούσαν να ισχύουν είναι η αναθεώρηση αυτή να μην επιφέρει αύξηση του όγκου του κτιρίου για την ανέγερση του οποίου, είχε χορηγηθεί η οικοδομική άδεια.

Η αναθεώρηση, η οποία, κατά την έννοια της διατάξεως αυτής, περιλαμβάνει και την παράταση ισχύος της οικοδομικής άδειας διενεργείται κατά τα λοιπά υπό τους όρους του άρθρου 6 του από 03-09-1983 προεδρικού διατάγματος (ΦΕΚ 304/Α/1983) που ρυθμίζει τον τρόπο εκδόσεως οικοδομικών αδειών και τον έλεγχο των ανεγειρομένων οικοδομών.

3. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλλου, η διεύθυνση Πολεοδομίας της Νομαρχίας Αργολίδας χορήγησε στους αιτούντες την 139/1984 άδεια ανεγέρσεως προσθήκης τριών ορόφων υπέρ το ισόγειο οικοδομής ιδιοκτησίας τους, στη συμβολή των οδών Βασιλίσσης Σοφίας και Κοραή στο Άργος. Πριν από την εκπνοή της ισχύος της οικοδομικής άδειας που ήταν τετραετής και έληγε στις 15-03-1988, οι αιτούντες ζήτησαν με την από 14-03-1988 αίτηση την αναθεώρηση της, υπό την έννοια της παρατάσεως της ισχύος της, διότι είχαν κατασκευάσεις τον οργανισμό μόνον του πρώτου ορόφου. Ο Προϊστάμενος του Πολεοδομικού Γραφείου Άργους απέρριψε με την προσβαλλόμενη πράξη του, το αίτημα με την αιτιολογία ότι η αναθεώρηση θα γίνει σύμφωνα με τις διατάξεις του νέου Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού του έτους 1985 (νόμος 1577/1985), για το λόγο ότι σε περίπτωση τροποποιήσεως των όρων δόμησης τότε η συνέχιση και η περάτωσις της οικοδομής γίνεται με τους όρους δόμησης του παλαιού καθεστώτος μόνον εάν στο διάστημα της τετραετίας από την έκδοση της άδειας έχει κατασκευασθεί ολόκληρος ο φέρων οργανισμός του κτιρίου. Σε αντίθετη περίπτωση για το μη κατασκευασθέν τμήμα του φέροντος οργανισμού αναθεωρείται η άδεια με τους νέους όρους δόμησης. Η αιτιολογία όμως αυτή είναι μη νόμιμη διότι απαιτεί τη συνδρομή προϋποθέσεως μη απαιτουμένης κατά νόμο, εφόσον η ανωτέρω διάταξη του άρθρου 30 του νέου Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού, (νόμος 1577/1985) όπως έχει εκτεθεί στην προηγούμενη σκέψη, ως μόνη προϋπόθεση για την αναθεώρηση, σύμφωνα με ευμενέστερες προϊσχύουσες διατάξεις, οικοδομικών αδειών που είχαν εκδοθεί έως τη δημοσίευσή του και εξακολουθούσαν να ισχύουν, όπως συμβαίνει στην προκειμένη περίπτωση, τάσσει την μη υπέρβαση του όγκου του κτιρίου η ανέγερση του οποίου είχε επιτραπεί με την οικοδομική άδεια της οποίας ζητείται η αναθεώρηση.

Για το λόγο δε αυτό που βάσιμα προβάλλεται η υπό κρίση αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη πράξη.

Με τις σκέψεις αυτές

Δέχεται την υπό κρίση αίτηση.

Ακυρώνει την 644/22-03-1988 πράξη του Προϊσταμένου του Γραφείου Πολεοδομίας Άργους της Νομαρχίας Αργολίδας.

Διατάσσει την επιστροφή του παραβόλου.

Επιβάλλει εις βάρος του Δημοσίου το ποσό των είκοσι οκτώ χιλιάδων (28.000) δραχμών για τη δικαστική δαπάνη των αιτούντων.