Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Αριθμός 952/1988

 

Το Συμβούλιο της Επικρατείας

 

Τμήμα Δ

 

Συγκείμενο εκ των μελών αυτού Μ. Δεκλερή, Συμβούλου της Επικρατείας, Προεδρεύοντος, κωλυόμενων του τε Προέδρου του Τμήματος και του αρχαιοτέρου αυτού Συμβούλου, Τ. Κούνδουρου, Ιωάννη Τζεβελεκάκη, Συμβούλων της Επικρατείας, Κ. Μενουδάκου και Ελένη Δανδουλάκη, Παρέδρων του Συμβουλίου τής Επικρατείας.

 

Συνεδρίασε δημόσια εν τω ακροατηρίω του τη 10-11-1987, παρούσης και της Γραμματέως Μ. Μπερδεμπέ, ίνα δικάσει την κατωτέρω εκτιθέμενη υπόθεση επί τη από 14-12-1984 αίτηση:

 

του __________, κατοίκου Άνω Καλαμακίου Αττικής, οδός Καλαβρύτων αριθμός 1, παραστάντος δια της πληρεξουσίου του δικηγόρου Αγγελικής Διονυσοπούλου (2874/1987), δυνάμει πληρεξουσίου,

 

κατά του Υπουργού Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος, παραστάντος δια του Σπύρου Σκουτέρη, Παρέδρου τής Διοικήσεως,

 

περί ακυρώσεως της υπ' αριθμόν 30975/1984 αποφάσεως του Πολεοδομικού Γραφείου Θήρας της Νομαρχίας Κυκλάδων, περί ανακλήσεως της υπ' αριθμόν 56/1983 οικοδομικής αδείας τις το όνομα του αιτούντος και πάσης συναφούς πράξεως ή παραλείψεως της Διοικήσεως.

 

Άκουσε τον Εισηγητή, Συμβούλου της Επικρατείας, Τ. Κούνδουρου, αναγνόντος και αναπτύξαντος την έκθεση αυτού.

 

Άκουσε τον πληρεξούσιο της αιτούσης, αναπτύξαντος και προφορικώς τους λόγους της υπό κρίσιν αιτήσεως και αιτησάμενης την παραδοχή αυτής και του αντιπροσώπου του Υπουργού, αιτησάμενου την απόρριψη της υπό κρίσης αίτησης.

 

Αφού μελέτησε τα σχετικά έγγραφα

 

Σκέφθηκε κατά το Νόμο

 

Επειδή δια τής κρινόμενης αιτήσεως, δια την οποίαν καταβλήθηκαν τα κατά νόμο τέλη και παράβολον (διπλότυπα 4204494-7/1984 του Ταμείου Δικαστικών Εισπράξεων Αθηνών), ζητείται, εμπροθέσμως και εν γένει παραδεκτώς, η ακύρωση της 30975/1984 αποφάσεως της Προϊσταμένης του Πολεοδομικού Γραφείου Θήρας. Με την απόφαση αυτήν ανακλήθηκε η επ' ονόματι του αιτούντος εκδοθείσα 36/1983 οικοδομική άδεια, που αφορούσε την ανέγερση διωρόφου οικοδομής επί οικοπέδου κειμένου εις την περιφέρεια της Κοινότητας Μεσσαριάς Θήρας.

 

Επειδή εκ των διεπουσών τη χορήγηση των οικοδομικών Αδειών διατάξεων του άρθρου 53 του από 17-07-1923 νομοθετικού διατάγματος περί σχεδίων πόλεων κ.λ.π. (ΦΕΚ 228/Α/1923), ως τροποποιήθηκε δια του άρθρου 1 του νομοθετικού διατάγματος 194/1969 (ΦΕΚ 103/Α/1969), συνάγεται ότι, εφόσον χορηγήθηκε άδεια προς ανέγερση οικοδομής, αποκλείεται η ανάκλησή της, εκτός αν ήθελε διαπιστωθεί ότι η χορηγηθείσα άδεια είναι παράνομος ή συντρέχει λόγος ειδικώς υπό του νόμου προβλεπόμενος. Όταν δε η Διοίκηση προβαίνει σε ανάκληση οικοδομικής άδειας, πρέπει να διαπιστώνει κατά τρόπο ειδικό και συγκεκριμένο την παρανομία αυτής, προσδιορίζουσα σαφώς την αποδιδόμενη σε αυτή νομική πλημμέλεια (ΣτΕ 2253/1986, 1175/1984 κ.α.). Εξάλλου, εφόσον εκ των τιθεμένων υπόψη της Διοικήσεως Στοιχειών προκύπτει αμφισβήτηση περί την κυριότητα του ακινήτου επί του οποίου η ανέγερση οικοδομής, η Διοίκηση οφείλει να αιτιολογεί ειδικώς την εν όψει της αμφισβητήσεως εκδιδόμενη πράξη της, ερευνώντας παρεμπιπτόντως το αμφισβητούμενο ζήτημα της κυριότητας,του οποίου η τελική λύση ανήκει στα πολιτικά δικαστήρια (ΣτΕ 258/1987, 602/1976, κ.α.).

 

Επειδή στην προκειμένη περίπτωση, όπως προκύπτει εκ των στοιχείων του φακέλου, η χορηγηθείσα στον αιτούντα οικοδομική άδεια, ως άνω, ανεκλήθη δια της προσβαλλόμενης πράξεως, με την αιτιολογία ότι, ως διαπιστώθηκε, το οικόπεδο, για το οποίο είχε χορηγηθεί αυτή, είναι απαλλοτριωμένο. Η αναγκαστική απαλλοτρίωση ευρύτερης έκτασης, στην οποία, ως βεβαιώνεται και δεν αμφισβητείται υπό του αιτούντος, περιλαμβάνεται και το οικόπεδό του, χώρησε δυνάμει της Ε7588/1957 απόφασης του Υπουργού Συγκοινωνιών και Δημοσίων Έργων (ΦΕΚ 59/Β/1957), προς ανοικοδόμηση οικισμών της νήσου Θήρας. Μετά δε την 22/1957 απόφαση του Προέδρου Πρωτόδικων Σύρου, περί καθορισμοί - κατόπιν αιτήσεως του Δημοσίου - προσωρινής τιμής μονάδας απαλλοτριώσεως, παρακατατέθηκε η ορισθείσα αποζημίωση και δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ 64/ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ/1957) η σχετική ειδοποίησις προς τους ενδιαφερομένους συντελεσθείσης έτσι κατά νόμο της αναγκαστικής απαλλοτριώσεως (βλέπε άρθρο 7 του από [ΒΔ] 29-04-1953 βασιλικού διατάγματος (ΦΕΚ 109/Α/1953)). Με τα δεδομένα αυτά, τα οποία δεν προκύπτει ότι είχαν τεθεί υπόψη της Διοικήσεως κατά τον χρόνο εκδόσεως της ανακληθείσης άδειας αλλά διαπιστώθηκαν εκ των υστέρων, εν όψει δε και του γεγονότος ότι δεν προκύπτει επίσης, ότι η συντελεσθείσα απαλλοτρίωσις ήρθη κατά νόμιμο τρόπο, νομίμως ανεκλήθη δια της προσβαλλόμενης πράξεως η άδεια αυτή του αιτούντος, καίτοι φερομένου ως ιδιοκτήτου του οικοπέδου, εξ αγοράς παρά του αδερφού του δυνάμει του 6258/1981 συμβολαίου του συμβολαιογράφου Αθηνών-Κ. Μοσχάκη, εφόσον μετά παρεμπίπτουσα σχετική έρευνα κρίθηκε ότι το επίμαχο οικόπεδο, ως απαλλοτριωθέν κατά τα ανωτέρω, δεν ανήκε στον αιτούντα. Συνεπώς πρέπει να απορριφθούν, ως αβάσιμοι, οι προβαλλόμενοι λόγοι ακυρώσεως περί αναιτιολόγητου και μη συνδρομής νομίμου λόγου ανακλήσεως της χορηγηθείσας οικοδομικής αδείας, διότι δήθεν δεν είχε συντελεσθεί η απαλλοτρίωση του ακινήτου και συνεπώς είχε αρθεί αυτοδικαίως. Εξάλλου και ο λόγος ακυρώσεως περί υπερβάσεως της διακριτικής ευχέρειας της Διοίκησης πρέπει να απορριφθεί, επίσης, ως αβάσιμος, διότι, διαπιστωθείσης της παρανομίας της αδείας, η ανάκλησή της ήταν υποχρεωτική δια την Διοίκηση. Κατόπιν τούτων η κρινόμενη αίτηση πρέπει να απορριφθεί.

 

Δια ταύτα

 

Απορρίπτει την αίτηση.

 

Διατάσσει την κατάπτωση του κατατεθέντος παραβόλου.

 

Επιβάλλει στον αιτούντα την δικαστική δαπάνη του Δημοσίου εκ δραχμών 10.800.

 

Κρίθηκε και αποφασίστηκε εν Αθήναις τη 17-11-1987, δημοσιεύτηκε δ' αυτόθι τη 23-02-1988.