Απόφαση 3350/3626/2017: Χαρακτηρισμός ως διατηρητέων 4 κτηρίων που βρίσκονται επί της οδού Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη (πρώην Λεωφόρου Ελευθερίας) εντός του ιστορικού τόπου της Φλώρινας φερομένων ως ιδιοκτησίας Ελένης Βογιατζή - Καντιδάκη και Μαρίας Μπογιατζή - Σαβίνου και καθορισμός ειδικών όρων και περιορισμών δόμησης αυτών
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Απόφαση 3350/3626/2017: Χαρακτηρισμός ως διατηρητέων 4 κτηρίων που βρίσκονται επί της οδού Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη (πρώην Λεωφόρου Ελευθερίας) εντός του ιστορικού τόπου της Φλώρινας φερομένων ως ιδιοκτησίας Ελένης Βογιατζή - Καντιδάκη και Μαρίας Μπογιατζή - Σαβίνου και καθορισμός ειδικών όρων και περιορισμών δόμησης αυτών, (ΦΕΚ 465/Α/2017), 17-11-2017.
Η Υφυπουργός Εσωτερικών
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις:
α) Του νόμου 4067/2012 Νέος Οικοδομικός Κανονισμός (ΦΕΚ 79/Α/2012) και ειδικότερα του άρθρου 6 Προστασία Αρχιτεκτονικής και Φυσικής Κληρονομιάς.
β) Του προεδρικού διατάγματος 358/1986 (ΦΕΚ 158/Α/1986) Καθορισμός αρμοδιοτήτων Υπουργείου Βόρειας Ελλάδας και ειδικότερα του άρθρου 2, παράγραφος δ αυτού.
γ) Του προεδρικού διατάγματος [ΠΔ] 108/2014 Οργανισμός του Υπουργείου Μακεδονίας και Θράκης (ΦΕΚ 175/Α/2014), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με την υπ' αριθμόν 5786/2017 (ΦΕΚ 22/Β/2017) κοινή υπουργική απόφαση περί μεταφοράς και κατανομής αρμοδιοτήτων ..... Μακεδονίας και Θράκης.
δ) Του προεδρικού διατάγματος 24/2015 (ΦΕΚ 20/Α/2015) και προεδρικού διατάγματος 123/2016 (ΦΕΚ 208/Α/2016) περί σύστασης και μετονομασίας υπουργείων.
ε) Του προεδρικού διατάγματος 73/2015 (ΦΕΚ 116/Α/23-09-2015) Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών.
στ) Του προεδρικού διατάγματος 125/2016 (ΦΕΚ 210/Α/2016) Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών με το οποίο διορίζεται η Μαρία Κόλλια - Τσαρουχά στη θέση της Υφυπουργού Εσωτερικών.
2. Της υπ' αριθμόν 39324/2016 απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών (ΦΕΚ 3959/Β/2016) Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Εσωτερικών Μαρίας Κόλλια - Τσαρουχά.
3. Το με αριθμό πρωτοκόλλου 3432/08-09-2015 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (πρώην Υπουργείο Μακεδονίας - Θράκης).
4. Τη γνωμοδότηση του οικείου Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής στις 25-09-2015 (Πρακτικό 8ο).
5. Την από 10-02-2017 αιτιολογική έκθεση του Υπουργείου Εσωτερικών (πρώην Υπουργείο Μακεδονίας και Θράκης) και την με αριθμό πρωτοκόλλου 1382/16/14-02-2017 κοινοποίησή της.
6. Τα με αριθμό πρωτοκόλλου 263/20-02-2017 (ΥΠΕΣ 675/24-02-2017), 2924/20-02-2017 (ΥΠΕΣ 639/22-02-2017), 2924/Α/15-05-2017 (ΥΠΕΣ 1794/19-05-2017) και 906/16-05-2017 (ΥΠΕΣ 1873/24-05-2017) έγγραφα του Δήμου Φλώρινας, με τα οποία απέστειλε στοιχεία που αφορούν στην τήρηση της προβλεπόμενης διαδικασίας γνωστοποίησης (τοιχοκόλλησης, δημοσίευσης και ανάρτησης) της παραπάνω αιτιολογικής έκθεσης.
7. Το με αριθμό πρωτοκόλλου 2120/17-09-2015 (ΥΠΕΣΔΑ 3626/21-09-2015) έγγραφο του Δήμου Φλώρινας.
8. Τη με αριθμό πρωτοκόλλου ΥΠΕΣ 1018/21-03-2017 ένσταση των Ελένης Βογιατζή- Καντιδάκη και Μαρίας Μπογιατζή Σαβίνου.
9. Την από 09-05-2017 εξέταση ένστασης της Υπηρεσίας.
10. Τη γνωμοδότηση του Κεντρικού Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης στη συνεδρίασή του με αριθμό 2/25-07-2017 (θέμα 8ο) ότι Γνωμοδοτεί ομόφωνα πλην του αποχωρήσαντος Ν. Καλογήρου ότι συμφωνεί με την πρόταση της Διεύθυνσης, όπως αυτή διατυπώνεται στην πιο πάνω εισήγηση, αποφασίζουμε:
1. Απορρίπτονται τα αναφερόμενα στην με αριθμό πρωτοκόλλου ΥΠΕΣ 1018/21-03-2017 ένσταση των Ελένης Βογιατζή-Καντιδάκη και Μαρίας Μπογιατζή- Σαβίνου για το χαρακτηρισμό ως διατηρητέων των κτηρίων του θέματος.
2. Χαρακτηρίζουμε ως διατηρητέα 4 κτήρια που βρίσκονται επί της οδού Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη (πρώην Λεωφόρου Ελευθερίας) εντός του ιστορικού τόπου της Φλώρινας, φερόμενα ως ιδιοκτησία Ελένης Βογιατζή - Καντιδάκη και Μαρίας Μπογιατζή- Σαβίνου, όπως φαίνονται με διαγράμμιση, στο τοπογραφικό διάγραμμα, καθώς και στο ένθετο απόσπασμα αυτού, που θεωρήθηκε από τη Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Πολιτισμού του Υπουργείου Εσωτερικών (τομέας Μακεδονίας και Θράκης), που συνοδεύει την απόφαση αυτή, για τους παρακάτω κυρίως λόγους:
α) Πρόκειται για αξιόλογα κτίσματα που χτίστηκαν στη διάρκεια του μεσοπολέμου και είναι στοιχεία της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς που αξίζει να διατηρηθούν.
β) Παρουσιάζουν σημαντική πολιτιστική αξία, αναδεικνύουν τον αρχιτεκτονικό πλούτο της πόλης και συμβάλλουν στη διατήρηση της ιστορικής, πολιτιστικής μνήμης και φυσιογνωμίας της πόλης.
γ) Συνθέτουν συμπαγές και αδιάσπαστο αρχιτεκτονικό σύνολο που μαρτυρά μέρος της οικονομικής και κοινωνικής δομής της πόλης της εποχής αυτής, αναδεικνύοντας αρχές αρχιτεκτονικής και μορφολογικής οργάνωσης του παραδοσιακού πολεοδομικού ιστού, χαρακτηριστικό μέτωπο του δομημένου χώρου, στο οποίο η αφαίρεση μιας μονάδας από το σύνολο αυτό ή η αντικατάσταση της με ένα σύγχρονο κτίσμα, καταστρέφει την ισχύουσα ισορροπία.
δ) Η διατήρησή τους θα συμβάλλει στην περαιτέρω διάσωση των αξιόλογων κτηρίων στην περιοχή.
ε) Βρίσκονται στον ιστορικό τόπο της Φλώρινας, σε κεντρικό δρόμο, δίπλα στο ποτάμι, σε μία περιοχή με πλούσιο απόθεμα της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς της πόλης, που πρέπει να προστατευτεί στο σύνολό του για αρχιτεκτονικούς, πολεοδομικούς, κοινωνικούς και αισθητικούς λόγους.
Ειδικότερα για κάθε ένα από τα παραπάνω κτήρια αναφέρεται:
3. Χαρακτηρίζεται ως διατηρητέο το κτήριο με το αύλειο χώρο και τον περίβολο επί της οδού Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη 117 (πρώην Λεωφόρου Ελευθερίας 131) (κτήριο Α) (με αριθμό 329 καρτέλα της ΕΠΑ), για τους παρακάτω λόγους:
α) Το κτήριο είναι αξιόλογο με ιδιαίτερο αρχιτεκτονικό και μορφολογικό χαρακτήρα.
β) Αποτελεί κτίσμα της εποχής του μεσοπολέμου, με αξιόλογα στοιχεία παραδοσιακής μακεδονίτικης αρχιτεκτονικής με επιρροή νεοκλασικών στοιχείων (π.χ. προεξοχή τύπου σαχνισιού, ξύλινοι κίονες, μεγάλου εύρους ορθογωνικού τύπου άνοιγμα με διαχωριστικά καΐτια, ξύλινες ψευδοπαραστάδες, ξύλινες οριζόντιες διακοσμητικές ζώνες, διακοσμητικά φατνώματα από επίχρισμα, συμμετρική διάταξη των παραθύρων κ.λ.π.).
γ) Το εν λόγω κτήριο δημιουργεί μία ενότητα ομοειδών κτηρίων με τα κτήρια Β και Γ της παρούσας έκθεσης, μία ενδιαφέρουσα κτιριολογική σύνθεση με πολύ αξιόλογα μορφολογικά και αρχιτεκτονικά στοιχεία (σύνολο ομοειδών κτηρίων γύρω από ένα αύλειο χώρο με κτιστό περίβολο) με ενδιαφέρουσα οπτική συνέχεια και συνοχή.
δ) Βρίσκεται πολύ κοντά με τα διατηρητέα κτήρια επί της οδού Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη 109, 111, 113 και το κτήριο που έχει χαρακτηριστεί ως μνημείο επί των οδών Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη 105 (πρώην Λεωφόρου Ελευθερίας 115) και Μπιζανίου 1, δημιουργώντας μαζί με αυτά ένα συνεχές μέτωπο όψης και σύνολο ομοειδών κτηρίων.
4. Χαρακτηρίζεται ως διατηρητέο το κτήριο με τον αύλειο χώρο και τον περίβολο επί της οδού Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη 117 (πρώην Λεωφόρου Ελευθερίας 131) (κτήριο Β') (με αριθμό 330 καρτέλα της ΕΠΑ), για τους παρακάτω λόγους:
α) Το κτήριο είναι αξιόλογο με ιδιαίτερο αρχιτεκτονικό και μορφολογικό χαρακτήρα.
β) Είναι νεοκλασικό κτήριο της εποχής του μεσοπολέμου, με ιδιαίτερα διακοσμητικά στοιχεία που το καθιστούν χαρακτηριστικό δείγμα της αρχιτεκτονικής της εποχής και των ευρωπαϊκών επιρροών, όπως πχ. ψευδοπαραστάδες, ψευδοεπίκρανα, πλαίσια στα παράθυρα ισογείου και ορόφου, διακοσμητική ζώνη, διακοσμητικό γείσο, απομίμηση του ισόδομου συστήματος, συμμετρική διάταξη, τοξωτή εξωστόθυρα, περίτεχνο κιγκλίδωμα του εξώστη, περίτεχνη κεντρική πόρτα εισόδου και άλλα.
γ) Το εν λόγω κτήριο δημιουργεί μία ενότητα ομοειδών κτηρίων με τα κτήρια Α και Γ της παρούσας έκθεσης, μία ενδιαφέρουσα κτιριολογική σύνθεση με πολύ αξιόλογα μορφολογικά και αρχιτεκτονικά στοιχεία (σύνολο ομοειδών κτηρίων γύρω από ένα αύλειο χώρο με κτιστό περίβολο) με ενδιαφέρουσα οπτική συνέχεια και συνοχή.
δ) Βρίσκεται πολύ κοντά με τα διατηρητέα κτήρια επί της οδού Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη 109, 111, 113 και το κτήριο που έχει χαρακτηριστεί ως μνημείο επί των οδών Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη 105 (πρώην Λεωφόρου Ελευθερίας 115) και Μπιζανίου 1, δημιουργώντας μαζί με αυτά ένα συνεχές μέτωπο όψης και σύνολο ομοειδών κτηρίων.
5. Χαρακτηρίζεται ως διατηρητέο το κτήριο με τον αύλειο χώρο και τον περίβολο επί της οδού Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη 117 (πρώην Λεωφόρου Ελευθερίας 131) (κτήριο Γ) (με αριθμό 331 καρτέλα της ΕΠΑ), για τους παρακάτω λόγους:
α) Το κτήριο είναι αξιόλογο με ιδιαίτερο αρχιτεκτονικό και μορφολογικό χαρακτήρα.
β) Αποτελεί κτίσμα της εποχής του μεσοπολέμου με ογκοπλαστική διαμόρφωση της όψης και νεοκλασικές επιρροές, όπως πχ. πλαίσια στο επίχρισμα γύρω από τα ανοίγματα του ορόφου με ψευδοκαμαρόκλειδα στο άνω μέρος τους, υψίκορμα ανοίγματα στον όροφο και συμμετρική διάταξη αυτών, περίτεχνα κιγκλιδώματα, καθώς και στοιχεία δυτικοευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής όπως π.χ. μεγάλη κλίση της στέγης με σοφίτες, φεγγίτες και άλλα.
γ) Το εν λόγω κτήριο δημιουργεί μία ενότητα ομοειδών κτηρίων με τα κτήρια Α και Β της παρούσας έκθεσης, μία ενδιαφέρουσα κτιριολογική σύνθεση με πολύ αξιόλογα μορφολογικά και αρχιτεκτονικά στοιχεία (σύνολο ομοειδών κτηρίων γύρω από ένα αύλειο χώρο με κτιστό περίβολο) με ενδιαφέρουσα οπτική συνέχεια και συνοχή.
δ) Βρίσκεται πολύ κοντά με τα διατηρητέα κτήρια επί της οδού Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη 109, 111, 113 και το κτήριο που έχει χαρακτηριστεί ως μνημείο επί των οδών Μητροπολίτη Α. Καντιώτη 105 (πρώην Λεωφόρου Ελευθερίας 115) και Μπιζανίου 1, δημιουργώντας μαζί με αυτά ένα συνεχές μέτωπο όψης και σύνολο ομοειδών κτηρίων.
6. Χαρακτηρίζεται ως διατηρητέο το κέλυφος του κτηρίου Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη 115 (πρώην Λεωφόρου Ελευθερίας) (Κτήριο Δ), για τους παρακάτω λόγους:
α) Αποτελεί παραδοσιακό κτίσμα των αρχών του 20ου αιώνα με μορφολογικά και τυπολογικά χαρακτηριστικά κτηρίου καταστήματος (ισόγειο με κεραμοσκεπή στέγη, κεντρική είσοδος με μεγάλα ανοίγματα εκατέρωθεν) που ανήκει σε μία ομάδα παραδοσιακών αξιόλογων κτηρίων, τα οποία δημιουργούν μία ενδιαφέρουσα οπτική συνέχεια και συνοχή.
β) Διατηρεί την παραδοσιακή ανθρώπινη κλίμακα και με τη θέση του ανάμεσα στο διατηρητέο κτήριο επί της οδού Μητροπολίτη Αυγουστίνου Καντιώτη 113 και στα διατηρητέα κτήρια της παρούσας έκθεσης συμβάλλει στην αναγνώριση της αρχιτεκτονικής φυσιογνωμίας και ενισχύει την οικιστική συνέχεια του παραδοσιακού μετώπου.
γ) Συνδέεται με την ιστορική φάση της οικονομικής εξέλιξης της πόλης της Φλώρινας γενικότερα.
7. Ως διατηρητέα χαρακτηρίζονται τα κτήρια Α, Β, Γ και το κέλυφος του κτηρίου Δ και όχι μεταγενέστερες επεμβάσεις που τα αλλοιώνουν.
8. Στα χαρακτηριζόμενα διατηρητέα κτήρια και στο διατηρητέο κέλυφος απαγορεύεται κάθε αφαίρεση, αλλοίωση ή καταστροφή των επί μέρους αρχιτεκτονικών ή διακοσμητικών στοιχείων τους και γενικά κάθε επέμβαση που θίγει τον αρχιτεκτονικό χαρακτήρα και αλλοιώνει τη μορφή τους.
9. Επιτρέπεται η επισκευή, ο εκσυγχρονισμός των εγκαταστάσεων, η στατική ενίσχυση, η εσωτερική επέμβαση στη διαρρύθμιση των κτηρίων Α, Β, Γ και Δ του θέματος για λόγους στατικούς και λειτουργικούς, χωρίς αλλοίωση του αρχιτεκτονικού και μορφολογικού τους χαρακτήρα και των βασικών αρχών της σύνθεσής τους (όσον αφορά στα κτήρια Α, Β και Γ).
10. Επιβάλλεται η αποκατάσταση της κύριας όψης του κτηρίου Δ με τη διάνοιξη ανοιγμάτων, εκατέρωθεν της εισόδου, σύμφωνα με τα παραδοσιακά πρότυπα κτηρίων μαγαζιών στην πόλη της Φλώρινας (όπως, για παράδειγμα η προτεινόμενη αποκατάσταση όψης που φαίνεται στο ένθετο απόσπασμα του τοπογραφικού διαγράμματος που συνοδεύει την παρούσα απόφαση).
11. Απαγορεύεται η τοποθέτηση φωτεινών ή μη επιγραφών και διαφημίσεων στη στέγη και στις όψεις των κτηρίων Α, Β και Γ και του κελύφους του κτηρίου Δ, πλην των αναγκαίων, περιορισμένων διαστάσεων επιγραφών που υποδηλώνουν τη χρήση τους, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία περί επιγραφών σε διατηρητέα κτήρια.
12. Για επεμβάσεις στο εσωτερικό ή στο εξωτερικό των κτηρίων Α, Β και Γ (εκτός απ' όσα αναφέρονται στη με αριθμό πρωτοκόλλου 1714/2011 εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Μακεδονίας - Θράκης), στον αύλειο χώρο τους και στον περίβολο, καθώς και στο κέλυφος του κτηρίου Δ απαιτείται ο έλεγχος της μελέτης από το αρμόδιο Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής και η έγκριση αυτής από την αρμόδια Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Πολιτισμού του Υπουργείου Εσωτερικών (τομέας Μακεδονίας και Θράκης).
13. Κατά της αποφάσεως αυτής μπορεί να ασκηθεί το ένδικο μέσο της αιτήσεως ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 46 του προεδρικού διατάγματος 18/1989 Κωδικοποίηση Διατάξεων νόμων για το Συμβούλιο της Επικρατείας.
14. Κάλυψη δαπάνης: Από τις διατάξεις αυτής της απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού ή του προϋπολογισμού του οικείου οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης.
15. Η ισχύς της απόφασης αυτής αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Θεσσαλονίκη, 19-10-2017
Η Υφυπουργός