ΝΣΚ 701/1987

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 701/1987 (25-08-1987)

Σχετικά με το υπ' αριθμόν 31154/5965/1987 ερώτημά σας η γνώμη μας είναι η ακόλουθη:

Ι. Όπως προκύπτει από το άρθρο 17 του ισχύοντος Συντάγματος, και ιδίως από την παράγραφο 4 αυτού, σε περίπτωση κήρυξης αναγκαστικής απαλλοτρίωσης ακινήτου τα δικαιώματα του ιδιοκτήτου σ' αυτό παραμένουν καταρχήν ακέραια μέχρι την καταβολή της οριστικώς ή προσωρινώς καθορισθείσης από το Δικαστήριο αποζημίωσης. Σύμφωνα με τις παραπάνω συνταγματικές διατάξεις ορίζεται στο άρθρο 7 του νομοθετικού διατάγματος 797/1971 ότι η μετάσταση της κυριότητας του αναγκαστικώς απαλλοτριωθέντος ακινήτου στον υπέρ ου η απαλλοτρίωση επέρχεται με τη συντέλεση της απαλλοτρίωσης, που γίνεται με την καταβολή στο δικαιούχο ή παρακατάθεση της δικαστικώς καθορισθείσης προσωρινής ή οριστικής αποζημίωσης.

II. Εξαιρετικά έχει γίνει δεκτό από την νομολογία ότι προκειμένου περί αναγκαστικής απαλλοτρίωσης που κηρύσσεται με την έγκριση, τροποποίηση ή επέκταση του σχεδίου πόλης, για τη δημιουργία κοινοχρήστων χώρων κ.λ.π. μπορεί να προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία ορισμένες δεσμεύσεις των απαλλοτριωμένων ιδιοκτησιών για την αποτροπή καταστάσεων που θα δυσχέραιναν ή θα ματαίωναν το σκοπό του ρυμοτομικού σχεδίου, με τις σκέψεις δε αυτές κρίθηκε ότι το άρθρο 34 παράγραφος 4 του νόμου 1337/1983, με το οποίο καταργήθηκε το δικαίωμα δόμησης με ορισμένες προϋποθέσεις σε ρυμοτομούμενα από το σχέδιο πόλης ακίνητα, δεν αντίκειται στις διατάξεις του άρθρου 17 του Συντάγματος. (Βλέπε εκτενείς σκέψεις στην απόφαση 219/1987 Ολομέλειας ΣτΕ).

ΙΙΙ. Στη προκείμενη περίπτωση, όπως προκύπτει από το έγγραφό σας σε συνδυασμό προς το υπ' αριθμόν 241/1987 έγγραφο του Πολεοδομικού Γραφείου Μήλου, τμήμα του ακινήτου στο οποίο αναφέρεσθε και το οποίο κείται στη νήσο Μήλο, εκτός ρυμοτομικού σχεδίου, έχει απαλλοτριωθεί υπέρ του δήμου Μήλου, για τη διάνοιξη δρόμου, σύμφωνα με τις κοινές περί αναγκαστικής απαλλοτριώσεως διατάξεις και όχι για την έγκριση ή επέκταση του σχεδίου πόλης. Με την προϋπόθεση αυτή, εφόσον δεν έχει συντελεσθεί η απαλλοτρίωση αυτή με καταβολή της προσωρινής ή οριστικής αποζημίωσης, που καθορίζεται από τα πολιτικά δικαστήρια, τα δικαιώματα του κυρίου στο απαλλοτριωθέν τμήμα του ακινήτου παραμένουν κατά τα εκτεθέντα ακέραια και συνεπώς η απαλλοτρίωση αυτή πριν από την συντέλεσή της δεν εμποδίζει τη χορήγηση σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις οικοδομικής άδειας για την δόμηση του απαλλοτριωθέντος χώρου.

Ο Νομικός Σύμβουλος Διοίκησης