ΝΣΚ 280/1990

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 280/1990 (30-03-1990)

Επί του υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 17125/1990 ερωτήματός σας σχετικά με την εφαρμογή του προεδρικού διατάγματος 455/1976 στους ιδιωτικούς χώρους στάθμευσης στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 8 του νόμου 960/1979, παρατηρούμε τα ακόλουθα:

I. Με τον νόμο 960/1979 επεβλήθησαν υποχρεώσεις για την δημιουργία χώρων σταθμεύσεως αυτοκινήτων για την εξυπηρέτηση των κτιρίων. Ειδικότερα στο άρθρο 1 του νόμου αυτού όπως τροποποιήθηκε με το νόμο 1221/1981 ορίζονται οι υποχρεώσεις δημιουργίας χώρων στάθμευσης αυτοκινήτων και ποίοι απαλλάσσονται απ' αυτές. Η εκπλήρωση δε των υποχρεώσεων αυτών αποτελεί προϋπόθεση για την έκδοση αδείας οικοδομής.

Περαιτέρω στο άρθρο 2 του νόμου αυτού καθορίστηκαν τα θέματα που θα ρυθμιστούν με προεδρικά διατάγματα όπως π.χ. ο απαιτούμενος αριθμός των θέσεων σταθμεύσεως αυτοκινήτων, περιοχές που απαγορεύεται η δημιουργία χώρου σταθμεύσεως κ.λ.π. στο δε άρθρο 5 τους τρόπους υπολογισμού της επιβαλλόμενης με την περίπτωση γ' της παραγράφου 2 του άρθρου 1 εισφοράς.

Στη δε παράγραφο 2 εδάφιο β' του άρθρου 8 του νόμου 960/1979 που δεν φαίνεται να έχει αντικατασταθεί από το νόμο 1221/1981 ορίζεται ότι:

{Τα δυνάμει της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του νομοθετικού διατάγματος 511/1970 περί ιδρύσεως και λειτουργίας πρατηρίων υγρών καυσίμων σταθμών αυτοκινήτων, πλυντηρίων αυτοκινήτων και περί κυκλοφοριακής συνδέσεως εγκαταστάσεων μετά των οδών, εκδιδόμενα διατάγματα ρυθμίζουν ως προς τους σταθμούς αυτοκινήτων όλα τα αναγόμενα στην εσωτερική τους διαρρύθμιση θέματα τα λοιπά δε θέματα των Διαταγμάτων αυτών ρυθμίζονται στο εξής με τα εκδιδόμενα διατάγματα ή αποφάσεις της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του παρόντος. Κατ' εξουσιοδότηση των διατάξεων του νομοθετικού διατάγματος 511/1970 έχουν εκδοθεί τα προεδρικά διατάγματα 455/1976 (ΦΕΚ 169/Α/1976) και 379/1980 (ΦΕΚ 105/Α/1980) που ρυθμίζουν εκτός των άλλων και θέματα που ανάγονται στην εσωτερική διαρρύθμιση των σταθμών αυτοκινήτων.

Ενόψει των διατάξεων αυτών τίθεται το ερώτημα αν εφαρμόζονται τα προεδρικά διατάγματα 455/1976 και 379/1980 ως προς τα θέματα που ανάγονται στην εσωτερική διαρρύθμιση των ιδιωτικών χώρων στάθμευσης αυτοκινήτων που διέπονται από τους νόμους 960/1979 και 1221/1981.

Από τις πιο πάνω διατάξεις προκύπτει ότι τα διατάγματα που έχουν εκδοθεί κατ' εξουσιοδότηση των σχετικών διατάξεων του νόμου 960/1979 και του νόμου 1221/1981 ρυθμίζουν τα θέματα που προβλέπονται από τις εξουσιοδοτικές τους διατάξεις. Για όλα όμως τα λοιπά θέματα που ανάγονται στην εσωτερική διαρρύθμιση των χώρων αυτών στάθμευσης αυτοκινήτων σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 8 του νόμου 960/1979 εφαρμόζονται τα κατ' εξουσιοδότηση του νομοθετικού διατάγματος 511/1970 εκδοθέντα προεδρικά διατάγματα 455/1976 και 379/1980.

Συνεπώς επί του τεθέντος ερωτήματος η γνώμη μας είναι ότι τα προεδρικά διατάγματα 455/1976 και 379/1980 εφαρμόζονται στους ιδιωτικούς χώρους στάθμευσης στις περιπτώσεις που αναγράφονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 8 του νόμου 960/1979.

Ο Πάρεδρος Διοίκησης