Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 33/1979 (23-01-1979)

 

Αριθμός ερωτήματος: Το υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου Γ31667/22-12-1978 του Υπουργείου Δημοσίων Έργων, Γενική Διεύθυνση Οικισμού, Διεύθυνση Γ4/Α.

 

Περίληψη Ερωτήματος: Εάν συντρέχουν οι προϋποθέσεις δια την εφαρμογήν των μέχρι του από 29-07-1978 προεδρικού διατάγματος, ισχυόντων όρων δομήσεως, εκ του λόγου ότι προ της δημοσιεύσεως τούτου είχε υποβληθεί εις την αρμοδία αρχήν, αίτησις δια την χορήγηση αδείας ανοικοδομήσεως ρυμοτομούμενου ακινήτου, μη συνοδευομένη υπό των απαιτουμένων δια την έκδοση ταύτης στοιχείων.

 

Απάντηση Ερωτήματος: Επί του ανωτέρου ερωτήματος το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους γνωμοδότησε ως ακολούθως:

 

Δια του από 29-07-1978 προεδρικού διατάγματος (ΦΕΚ 389/Δ/1978), καθορίσθηκαν συντελεστές δομήσεως και λοιποί όροι δομήσεως των οικοπέδων εις τα στο άρθρο 1 αυτού οριζόμενες περιοχές του λεκανοπεδίου Αττικής και δια του άρθρου 4 ορίσθηκε αφ' ενός, ότι εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι μέχρι της δημοσιεύσεως του ισχύοντες όροι δομήσεως, εφ' όσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 12 του νόμου 651/1977 και αφ' ετέρου, ότι εις την περίπτωσιν του εδαφίου β της παραγράφου 1 του άρθρου τούτου, η μελέτη προς έκδοση οικοδομικής αδείας δέον να υποβληθεί εντός τετραμήνου από της δημοσιεύσεως του άνω Διατάγματος, μετά την άπρακτη πάροδο του οποίου η άδεια εκδίδεται βάσει των δια του Διατάγματος, τούτου καθοριζομένων όρων και περιορισμών.

 

Εξ άλλου δια του άρθρου 12 του νόμου 651/1977 ορίζεται, ότι επί εντός εγκεκριμένου σχεδίου καθορισμού όρων δομήσεως επαχθέστερων των πρότερον ισχυόντων, δύναται δια των επιβαλλόντων τους νέους όρους Διαταγμάτων να προβλέπεται, ότι εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι προϊσχύσαντες ευμενέστεροι όροι, μεταξύ άλλων και αν προ του καθορισμού των νέων όρων δομήσεως, έχουν υποβληθεί πάντα τα δια την έκδοση οικοδομικής αδείας απαιτούμενα στοιχεία προς την αρμοδία αρχήν. Εις την περίπτωσιν δε ταύτη η άδεια εκδίδεται βάσει των υποβληθέντων στοιχείων, μη επιτρεπομένης της μεταγενέστερης προσθήκης βάσει των παλαιών όρων δομήσεως, αλλά μόνον κατ' εφαρμογήν των ισχυόντων νέων όρων.

 

Εκ του συνδυασμού των άνω διατάξεων προκύπτει, ότι η εφαρμογή των μέχρι του από 29-07-1978 προεδρικού διατάγματος ισχυόντων όρων δομήσεως επιτρέπεται, όταν προ της δημοσιεύσεως τούτου ο δια την ανέγερση οικοδομής ενδιαφερόμενος, έχει εξαντλήσει τις εις αυτόν επιβαλλόμενες διατυπώσεις δια την λήψη της οικείας αδείας και απομένει η δια την έκδοση ταύτης υπηρεσιακή ενέργεια. Η εν τω νόμω (άρθρο 12 του νόμου 651/1977) δι' εξομοίωση της περιπτώσεως ταύτης προς την της εκδοθείσης προ της μεταβολής των όρων δομήσεως αδείας δικαιολογία έχει, ότι και εις εκείνην υπεβλήθη ο ενδιαφερόμενος εις τις παντοειδείς δια την αιτηθείσα άδεια δαπάνες, η δε καθυστέρησις εκδόσεως ταύτης οφείλεται εις την Υπηρεσία.

 

Εις την περίπτωση όμως του ερωτήματος, καθ' ην ως εκτίθεται προ της εκδόσεως του άνω από 29-07-1978 προεδρικού διατάγματος υπεβλήθη αίτησις χορηγήσεως αδείας οικοδομής επί ρυμοτομούμενου ακινήτου, άνευ των απαιτουμένων δια την έκδοση ταύτης στοιχείων και το δικαίωμα προς χορήγηση της αδείας ανέκυψε μετά την ισχύ του ειρημένου Διατάγματος, δια της μετά ταύτη απράκτου παρόδου των εις το άρθρο 2 του νόμου 5269/1931 προθεσμιών συντελέσεως της απαλλοτριώσεως του άνω ακινήτου, δεν είναι επιτρεπτή η χορήγηση της αδείας υπό το παλαιότερο νομοθετικό καθεστώς.

 

Πρώτον διότι μέχρι της επελθούσης μεταβολής των όρων δομήσεως, δεν είχαν υποβληθεί ως δια της άνω διατάξεως αξιώνεται, τ' αναγκαία δια την έκδοση της αδείας στοιχεία και δη η τεχνική μελέτη η προσδιορίζουσα τα υπό ανέγερση κτίσματα και καθορίζουσα κατά τα εν εδάφιο α της παραγράφου 1 του άρθρου 12 του νόμου 651/1977 οριζόμενα, την έκταση της δια της διατάξεως ταύτης παρεχομένης προστασίας.

 

Δεύτερον, διότι υποβολή μελέτης του κτιρίου μετά την επελθούσα νομοθετική μεταβολή, επιτρέπεται δια των εν αρχή παρατεθεισών διατάξεων του από 29-07-1978 προεδρικού διατάγματος, μόνον εις την περίπτωσιν προγενεστέρου αυτού συμφώνου ανοικοδομήσεως, εις το οποίον βεβαίως καθορίζεται και η έκτασις του οικοδομικού έργου και

 

Τρίτον διότι μέχρι της ισχύος του ειρημένου Διατάγματος, δεν είχε καταστεί ενεργό, το δικαίωμα ανεγέρσεως οικοδομής επί του ρυμοτομούμενου.

 

Εν Αθήναις τη 16-03-1979

 

Ο Εισηγητής Νομικός Σύμβουλος