Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Απόφαση 41526/2037/1987: Ακύρωση εν μέρει της υπ' αριθμόν 426159/574/1987 απόφαση του Νομάρχη Πειραιά (ΦΕΚ 443/Δ/1987), (ΦΕΚ 738/Δ/1987), 07-08-1987.

 

Ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων

 

Έχοντας υπόψη:

 

1. Τις διατάξεις:

 

α) του από 17-07-1923 νομοθετικού διατάγματος περί σχεδίων πόλεων κ.λ.π.,

 

β) του άρθρου 8 του νόμου 3200/1955 περί διοικητικής αποκεντρώσεως.

 

2. Τις διατάξεις:

 

α) του άρθρου 23 του νόμου 1558/1985 Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα (ΦΕΚ 137/Α/1985),

 

β) του άρθρου 9 του προεδρικού διατάγματος [ΠΔ] 437/1985 Καθορισμός και ανακατανομή των αρμοδιοτήτων των Υπουργείων (ΦΕΚ 157/Α/1985).

 

3. Την υπ' αριθμόν 3564/69/1987 (ΦΕΚ 78/Β/1987) απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων στο Γενικό Γραμματέα κ.λ.π.

 

4. Την υπ' αριθμόν 426159/574/1987 απόφαση του Νομάρχη Πειραιά.

 

5. Τις εμπρόθεσμες προσφυγές των Χ. και Π. Λάγιου, Α. Βοσυνιώτη, Ε. Βαλαβάνη, Σ. Αλευρά, Α. Πυργάκη, Γ. και Σ. Καραβοκύρη, Θ. Θεοδωρακόπουλου, νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου Οργανισμός Διοικήσεως Εκκλησιαστικής Περιουσίας, Α. Χωναίου, Παν. Αγνής, Γ. και Α. Πισσαλίδη, Ξ. Μηταράκη, Χ. Αντωνίου, Β. Κουρούση, Ε. Παναγιωτοπούλου, Ε. Παγώνη, Δ. Κουτσογιάννη, Ι. Ε. Ι. και Ι. Γεωργιάδου, Δ. Αντωνίου, Δ. Πέτρου, Σ. και Ν. Βραχνού, Αν. Τσουργιάννη, ομόρρυθμης εταιρείας Μ. Κουρούμαλη και Σία, και ΟΕΜ Αγγελόπουλος, Κ. Σκουλάγενου, Π. Λαδόπουλου, Φ. Ποταμιάνου και Ανώνυμης Τεχνικής Οικοδομικής Εταιρείας ΣΕΡΑΝ που περιήλθαν στην υπηρεσία μας 19-06-1987 και 22-06-1987 και στρέφονται κατά της παραπάνω νομαρχιακής απόφασης.

 

Το Δημοτικό Συμβούλιο Βουλιαγμένης με τις υπ' αριθμούς 55/1987 και 78/1987 αποφάσεις του πρότεινε την αναθεώρηση των όρων δόμησης για την περιοχή Βουλιαγμένης για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος.

 

Μεταξύ άλλων πρότεινε το χωρισμό της περιοχής σε 6 τομείς ανάλογα με την ιδιαιτερότητα του περιβάλλοντος καθενός όπου θα ισχύουν και διαφορετικοί όροι δόμησης στον κάθε τομέα και την υποχρεωτική κατασκευή κεραμοσκεπούς στέγης.

 

Το Συμβούλιο Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος του νομού, με την 19/20-05-1987 γνωμοδότησή του επί των προτάσεων του Δήμου πρότεινε μεταξύ άλλων να παραμείνουν οι τομείς και οι όροι δόμησης σ' αυτούς όπως ισχύουν και αναλυτικά περιγράφονται στα ειδικά διατάγματα της περιοχής, επειδή βρίσκεται σε εξέλιξη η πολεοδομική μελέτη αναθεώρησης. Επίσης πρότεινε την μη επιβολή κεραμοσκεπούς στέγης αναφέροντας ότι αυτή πρέπει ν' απορρέει από ειδική μορφολογική μελέτη της περιοχής.

 

Με την υπ' αριθμόν 426159/574/1987 (ΦΕΚ 443/Δ/1987) απόφαση του Νομάρχη Πειραιά τροποποιούνται οι όροι και περιορισμοί δόμησης του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου και της τουριστικής ζώνης του Δήμου Βουλιαγμένης. Συγκεκριμένα τροποποιούνται οι τομείς και δημιουργούνται δύο τομείς υψών με ανώτατα ύψη 10.5 m και 7.5 m και τέσσερις τομείς συντελεστών δόμησης. Τα όρια αρτιότητας και τα ποσοστά κάλυψης καθορίζονται, όπως προβλέπονται από τα ειδικά δ/τα της περιοχής. Επιβάλλεται δε η υποχρεωτική κατασκευή κεραμοσκεπούς στέγης.

 

Επειδή σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 9 του από 17-07-1923 νομοθετικού διατάγματος τα σχετικά διατάγματα και οι αποφάσεις που επιβάλλουν όρους και περιορισμούς δόμησης εκδίδονται μετά από γνώμη του Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος.

 

Επειδή η γνώμη του Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος δεσμεύει τη Διοίκηση, η οποία πρέπει να την εκτιμήσει και σε περίπτωση διαφωνίας της, να αιτιολογήσει την αντίθετη άποψή της προβάλλοντας τους πολεοδομικούς λόγους που την οδήγησαν σ' αυτή. (ΠΕ 807/1981, ΠΕ 767/1986, 905/1985 και 111/1986).

 

Επειδή στην προκειμένη περίπτωση η απόφαση του Νομάρχη Πειραιά αποκλίνει ως προς τους όρους δόμησης (άρθρα 1, 2 και 3) και την επιβολή κεραμοσκεπούς στέγης (άρθρο 5 παράγραφος 2) από την πιο πάνω γνωμοδότηση του Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος του Νομού, χωρίς να επικαλείται συγκεκριμένους πολεοδομικούς λόγους που να δικαιολογούν την απόκλιση αυτή. Βέβαια στην νομαρχιακή απόφαση αναφέρεται η επιτακτική ανάγκη άμεσης προστασίας της φυσιογνωμίας της περιοχής. Η αιτιολογία όπως αυτή κρίνεται ανεπαρκής ως γενική και αόριστη κατά το μέρος που δεν προσδιορίζονται στην απόφαση οι συγκεκριμένοι πολεοδομικοί λόγοι που οδήγησαν το Νομάρχη στο να διαφοροποιηθεί από τη γνωμοδότηση του Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος του νομού. Εξάλλου ειδική αιτιολογία δεν προκύπτει ούτε από τα στοιχεία του φακέλλου, αφού η απόφαση του νομάρχη παρουσιάζει μερική απόκλιση και από τις προτάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου.

 

Μετά από αυτά πρέπει ν' ακυρωθεί εν μέρει η απόφαση του Νομάρχη Πειραιά.

 

Για όλους τους πιο πάνω λόγους αποφασίζουμε:

 

α) Γίνονται δεκτές οι προσφυγές, όσον αφορά στον κοινό ισχυρισμό για έλλειψη ειδικής αιτιολογίας. Σχετικά με τους λοιπούς ισχυρισμούς των προσφευγόντων παρέλκει η εξέτασή τους ως άνευ αντικειμένου.

 

β) Ακυρώνεται εν μέρει η 426159/574/1987 (ΦΕΚ 443/Δ/1987) του Νομάρχη Πειραιά και ειδικότερα στα άρθρα 1, 2, 3 και 5 παράγραφος 2, σύμφωνα με το σκεπτικό.

 

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του αναγκαστικού νόμου 314/1968 (ΦΕΚ 47/Α/1968) όπως τροποποιήθηκε με το νομοθετικό διάταγμα 1018/1971 (ΦΕΚ 220/Α/1971).

 

Αθήνα, 31-07-1987

 

Ο Υπουργός