ΝΣΚ 1/1991

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 1/1991 (08-01-1991)

Σχετικά με το υπ' αριθμόν οίκοθεν 26507/1991 ερώτημά σας η γνώμη μας είναι η ακόλουθη:

Ι. Κατά το άρθρο 6 παράγραφος 1 εδάφιο α' της υπ' αριθμόν Α5/3010/1985 απόφασης του Υπουργού Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Μέτρα Προστασίας της Δημόσιας Υγείας από θορύβους Μουσικής των Κέντρων Διασκέδασης και λοιπών Καταστημάτων (ΦΕΚ 593/Β/1985) εκδοθείσης κατ' εξουσιοδότηση των άρθρων 1 και 2 του αναγκαστικού νόμου 2520/1940 και των αναφερομένων στο προοίμιο της λοιπών διατάξεων η απόσταση των υπαίθριων Κέντρων Διασκέδασης από την πλησιέστερη νόμιμη κατοικία (κύρια ή δευτερεύουσα) ξενοδοχείο, ναό, σχολείο, νοσοκομείο, γηροκομείο, σανατόριο και γενικά εγκατάσταση που απαιτεί ειδική προστασία κατά την αιτιολογημένη κρίση της αρμόδιας Υγειονομικής Υπηρεσίας πρέπει να είναι τουλάχιστον 300 m η απόσταση δε αυτή που μετράται σε ευθεία γραμμή και η νομιμότητα της κατοικίας θα αποδεικνύονται με προσκόμιση βεβαίωσης της αρμόδιας Υπηρεσίας Πολεοδομίας για συμπλήρωση των δικαιολογητικών που προβλέπονται από το άρθρο 7 της Α1Β/8577/1983 Υγειονομικής Διάταξης.

ΙΙ. Κατά την σαφή και ανεπίδεκτη παρερμηνειών διατύπωση των ως άνω διατάξεων αρμόδια να βεβαιώσει την απόσταση των εν λόγω κέντρων διασκέδασης από τις προαναφερθείσες εγκαταστάσεις και τη νομιμότητα των κατοικιών είναι η οικεία κατά τόπο υπηρεσία της Πολεοδομίας. Εξάλλου η εν λόγω απόφαση εκδοθείσα νομίμως από τον Υπουργό Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων σύμφωνα με το άρθρο 1 και 2 του αναγκαστικού νόμου 2520/1940 και τις λοιπές στο προοίμιό της αναφερόμενες εξουσιοδοτικές διατάξεις για την προστασία της δημόσιας υγείας από τους θορύβους μουσικής των κέντρων διασκέδασης και λοιπών καταστημάτων, δεσμεύει τη διοίκηση στο σύνολό της άρα και τις αρμόδιες πολεοδομικές υπηρεσίες χωρίς να απαιτείται προς τούτο να έχει προσυπογραφεί και από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων για τον οποίο δεν προβλέπεται στο νόμο τέτοια αρμοδιότητα. Ούτε είναι απαραίτητο να διαλαμβάνεται ρητά η ως άνω αρμοδιότητα των πολεοδομικών υπηρεσιών στο προεδρικό διάταγμα [ΠΔ] 910/1977 Περί Οργανισμού του Υπουργείου Δημοσίων Έργων (ΦΕΚ 305/Α/1977) ως αναφέρεται στο ως άνω ερώτημά σας δοθέντος ότι προεχόντως η διαληφθείσα υπ' αριθμόν Α5/3010/1985 Υπουργική Απόφαση είναι μεταγενέστερη του προεδρικού διατάγματος αυτού.

ΙΙΙ. Κατ' ακολουθία, στο ανωτέρω ερώτημά σας προσήκει και τη γνώμη μας η απάντηση ότι οι πολεοδομικές υπηρεσίες είναι αρμόδιες να βεβαιώνουν την ως άνω απόσταση και τη νομιμότητα της κατοικίας, σύμφωνα με τις εκτεθείσες διατάξεις.

Ο Πάρεδρος Διοίκησης