Απόφαση 69377/67235/2015: Επανακαθορισμός ορίων αιγιαλού και παραλίας στη θέση Φτέλια, Δημοτικής Κοινότητας Μεσαγρού, Δημοτικής Ενότητας Γέρας, Δήμου Λέσβου, νήσου Λέσβου, νομού Λέσβου
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Απόφαση 69377/67235/2015: Επανακαθορισμός ορίων αιγιαλού και παραλίας στη θέση Φτέλια, Δημοτικής Κοινότητας Μεσαγρού, Δημοτικής Ενότητας Γέρας, Δήμου Λέσβου, νήσου Λέσβου, νομού Λέσβου, (ΦΕΚ 359/Δ/2015), 30-10-2015.
Ο Ασκών Καθήκοντα Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του νόμου 2971/2001 (ΦΕΚ 285/Α/2001) Αιγιαλός, παραλία και άλλες διατάξεις όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, καθώς και το άρθρο 11 του νόμου 4281/2014 (ΦΕΚ 160/Α/2014).
2. Τις διατάξεις του άρθρου 89 του προεδρικού διατάγματος [ΠΔ] 284/1988 Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
3. Τις διατάξεις του άρθρου 46 παράγραφος 21 του νόμου 3220/2004 Μέτρα αναπτυξιακής πολιτικής κ.λ.π. (ΦΕΚ 15/Α/2004), δυνάμει των οποίων οι αρμοδιότητες του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, οι οποίες ανήκαν ή είχαν μεταβιβαστεί στους Νομάρχες μέχρι την έναρξη λειτουργίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και αφορούν θέματα των Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, που εξαιρέθηκαν από την κατάργηση με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 39 του νόμου 2218/1994 περιέρχονται στον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας, εκτός των θεμάτων της Υ.Δ.Ε.
4. Τις διατάξεις του άρθρου 280 παράγραφος 1 του νόμου 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/2010) Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης, όπως ισχύει.
5. Τις διατάξεις του προεδρικού διατάγματος 143/2010 (ΦΕΚ 236/Α/2010) των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών που αφορά στη σύσταση του Οργανισμού της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου.
6. Το άρθρο 56 του νόμου 4257/2014 Επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών.
7. Το άρθρο 28, παράγραφος 1 του νόμου 4325/2015 (ΦΕΚ 47/Α/2015).
8. Το γεγονός ότι σύμφωνα με το (ΦΕΚ 160/Α/2014) (νόμος 4281/2014, άρθρο 11, παράγραφος 5), το άρθρο 5 του νόμου 2971/2001 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 113 του νόμου 3978/2011 (ΦΕΚ 137/Α/2011) καταργήθηκε.
9. Την από 17-09-2015 έκθεση της κατά το άρθρο 3 του νόμου 2971/2001 αρμόδιας Επιτροπής για τον επανακαθορισμό των ορίων αιγιαλού και παραλίας στη θέση Φτέλια Δημοτικής Κοινότητας Μεσαγρού, Δημοτικής Ενότητας Γέρας, Δήμου Λέσβου, νομού Λέσβου, καθώς και το κτηματογραφικό - υψομετρικό διάγραμμα του Γεωργίου Χαβιάρα, Πολιτικού Μηχανικού, κλίμακας 1:500, σε 1 πινακίδα, που συντάχθηκε τον Αύγουστο του 2015, ελέγχθηκε για την ακρίβεια της αποτύπωσης και θεωρήθηκε στις 17-09-2015 από την Ελένη Μητρίτσα, ΠΕ/Β Μηχανικών, Τοπογράφο Μηχανικό, υπάλληλο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου.
10. Το με αριθμό πρωτοκόλλου 1662/29-09-2015 έγγραφο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου, με το οποίο ενημερώνει την Υπηρεσία μας ότι η περιοχή του επανακαθορισμού δεν εμπίπτει στις περιοχές που εξαιρούνται από την ανάρτηση και δεν εμπίπτει στις περιοχές που αίρεται ο κοινόχρηστος χαρακτήρας του αιγιαλού σύμφωνα με τα εξής εμπιστευτικά έγγραφα: α) ΕΜΠ/25/2015 της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου και β) ΕΜΠ/Φ.900/40/827227/Σ.366/2015 του Γενικού Επιτελείου Στρατού, αποφασίζουμε:
Α. Επικυρώνουμε την από 17-09-2015 έκθεση της κατά το άρθρο 3 του νόμου 2971/2001 αρμόδιας Επιτροπής για τον επανακαθορισμό των ορίων αιγιαλού και παραλίας στη θέση Φτέλια Δημοτικής Κοινότητας Μεσαγρού, Δημοτικής Ενότητας Γέρας, Δήμου Λέσβου, νομού Λέσβου, καθώς και το κτηματογραφικό - υψομετρικό διάγραμμα του Γεωργίου Χαβιάρα, Πολιτικού Μηχανικού, κλίμακας 1:500, σε 1 πινακίδα, που συντάχθηκε τον Αύγουστο του 2015, ελέγχθηκε για την ακρίβεια της αποτύπωσης και θεωρήθηκε στις 17-09-2015 από την Ελένη Μητρίτσα, Π Ε/Β Μηχανικών, Τοπογράφο Μηχανικό, υπάλληλο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου.
Β. Στο τοπογραφικό αυτό διάγραμμα η αρμόδια επιτροπή επανακαθορίζει:
1. Την οριογραμμή αιγιαλού με κόκκινη συνεχή πολυγωνική γραμμή μόνο ως προς την αρίθμηση των σημείων, με συντεταγμένες ΕΓΣΑ 1987 (ενώ στον αρχικό καθορισμό ήταν με εξασφαλίσεις σταθερών σημείων) στα νέα σημεία 1, 2, 3, ..., ως 17, εκτός από το σημείο 16 του αρχικού καθορισμού που απαλείφεται λόγω σφάλματος (μικρό εύρος αιγιαλού) και της σύνδεσης του σημείου 1 του αρχικού καθορισμού με το σημείο 1 του όμορου καθορισμού (ΦΕΚ 120/Δ/2013) λόγω εσφαλμένης συναρμογής (μη ταύτισης των σημείων).
2. Την οριογραμμή παραλίας με συνεχή κίτρινη πολυγωνική γραμμή και με σημεία 1', 2' ως 17', σε σταθερή απόσταση 10 m από την οριογραμμή αιγιαλού (όπως αυτή επανακαθορίζεται), για την καλύτερη επικοινωνία της ξηράς με τον αιγιαλό.
3. Δεν υπάρχει παλαιός αιγιαλός.
4. Δεν υπάρχουν κτίσματα στη ζώνη παραλίας.
5. Τα σημεία 1 και 1' ταυτίζονται αντίστοιχα με τα σημεία 1 και 1' του όμορου καθορισμού (η υπ' αριθμόν 6938/631/2013 απόφαση με ΑΔΑ: ΒΕΔ2ΟΡ1Ι-Γ2Η (ΦΕΚ 120/Δ/2013)).
6. Το σημείο 17 ταυτίζεται με το σημείο 50 του όμορου καθορισμού (η υπ' αριθμόν 31881/3842/2012 απόφαση με ΑΔΑ: Β4Γ2ΟΡ1Ι-Μ2Δ (ΦΕΚ 487/Δ/2012)). Το 45' του όμορου καθορισμού (ΦΕΚ 487/Δ/2012) επανακαθορίζεται και ταυτίζεται στο εξής με το σημείο 17' της παραλίας ώστε η ζώνη παραλίας να έχει ενιαίο πλάτος το μέτρων.
7. Το κτηματογραφικό - υψομετρικό διάγραμμα είναι κλίμακας 1:500, αποτελείται από 1 πινακίδα και η εξάρτηση του έγινε σύμφωνα με το Ελληνικό Γεωδαιτικό Σύστημα Αναφοράς (ΕΓΣΑ 1987).
8. Με την δημοσίευση της επικυρωτικής Απόφασης του επανακαθορισμού παύουν να ισχύουν:
α) Η με αριθμό πρωτοκόλλου 17804/1981 Απόφαση επικύρωσης της έκθεσης καθορισμού αιγιαλού και παραλίας στην περιοχή Φτέλια (ΦΕΚ 119/Δ/1982) και
β) η με αριθμό πρωτοκόλλου 4919/1986 Απόφαση δημιουργίας ζώνης παραλίας στην ίδια θέση (ΦΕΚ 469/Δ/1986).
Η απόφαση αυτή με την έκθεση της επιτροπής και το τοπογραφικό διάγραμμα να δημοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Μυτιλήνη, 09-10-2015
Ο Ασκών καθήκοντα Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης
Έκθεση Επιτροπής αιγιαλού και παραλίας της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του νόμου 2971/2001, χωρικής αρμοδιότητας Λέσβου, που αφορά τον επανακαθορισμό των ορίων αιγιαλού, παραλίας στην περιοχή Φτέλια, κοινότητας Μεσαγρού, Δημοτικής Ενότητας Γέρας, Δήμου Λέσβου.
Στη Μυτιλήνη την 17-09-2015, η Επιτροπή αιγιαλού και παραλίας που αποτελείται από τους:
1. Ελένη Μητρίτσα, ΠΕ/Β Μηχανικών, υπεύθυνη του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου, νόμιμη αναπληρώτρια του Διευθυντή Περιφερειακής Διεύθυνσης Δημόσιας Περιουσίας Αιγαίου, ως πρόεδρος, τούτου νομίμως κωλυομένου,
2. Σταύρο Δαλιακόπουλο ΤΕ/Δ Μηχανικών, υπάλληλο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου ως αναπληρωματικό μέλος της Άρτεμις Καραγεωργίου, υπαλλήλου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δημόσιας Περιουσίας Αιγαίου, τούτης νομίμως κωλυόμενης,
3. Νικόλαο Γρηγορέλλη, Πλωτάρχη Λιμενικού Σώματος, νόμιμο αναπληρωτή του Λιμενάρχη Μυτιλήνης ως μέλος, τούτου νομίμως κωλυομένου,
4. Θεοδώρα Ζαφειρίου, ΠΕ/Β Μηχανικών, Προϊσταμένη της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Λέσβου ως μέλος και
5. Ευγενία Κουτσίδου, ΠΕ/Β Μηχανικών, Προϊστάμενη της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού Βορείου Αιγαίου Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, ως μέλος,
και αναπληρωτή γραμματέα, τον Γεώργιο Καραγιάννη, ΠΕ/Β Μηχανικών υπάλληλο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου, νόμιμο αναπληρωτή της Ειρήνης Μπέτση υπαλλήλου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δημόσιας Περιουσίας Αιγαίου, παρέστησαν, στο κατάστημα όπου εδρεύει το Αυτοτελές Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου, όπως συγκλήθηκε με την με αριθμό πρωτοκόλλου 10324/2015 πρόσκληση του Προέδρου της και εξέτασε την εν λόγω υπόθεση στις 17-09-2015.
Η Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του νόμου 2971/2001 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
2. Τα άρθρα 105 και 106 του προεδρικού διατάγματος [ΠΔ] 111/2014 που αφορούν τη Δημόσια Περιουσία (ΦΕΚ 178/Α/2014). Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 2/14955/0004/2015 απόφαση Υπουργού Οικονομικών Ανασυγκρότηση συλλογικών οργάνων του Υπουργείου Οικονομικών (ΑΔΑ: 77ΦΟΗ-1ΕΦ).
3. Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου οίκοθεν 33447/2015 απόφαση Ορισμός μελών της Επιτροπής (ΑΔΑ: Ω1ΗΝΟΡΙ-Α10).
4. Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 10324/2015 πρόσκληση σύγκλησης της Επιτροπής από τον Πρόεδρό της.
5. Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 10337/2015 ενημέρωση περί σύγκλησης της Επιτροπής με την οποία η Περιφερειακή Διεύθυνση Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου ενημερώνει ότι ο πρόεδρος της επιτροπής, το δεύτερο μέλος και ο γραμματέας θα αναπληρωθούν από τους νόμιμους αναπληρωτές τους λόγω κωλύματος.
6. Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 10337/2015 ενημέρωση περί σύγκλησης της Επιτροπής με την οποία η Περιφερειακή Διεύθυνση Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου ενημερώνει ότι ο πρόεδρος της επιτροπής, το δεύτερο μέλος και ο γραμματέας θα αναπληρωθούν από τους νόμιμους αναπληρωτές τους λόγω κωλύματος.
7. Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 17804/1981 απόφαση επικύρωσης της έκθεσης αρχικού καθορισμού αιγιαλού και παραλίας στην περιοχή Φτέλια (ΦΕΚ 119/Δ/1982) καθώς και την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 4919/1986 Απόφαση δημιουργίας ζώνης παραλίας στην ίδια θέση (ΦΕΚ 469/Δ/1986).
8. Την από 11-09-2015 αίτηση του Γιώργου Θεοδώρου μέσω του μηχανικού Γεωργίου Γιαννουλέλη για επανακαθορισμό αιγιαλού και παραλίας στη θέση Φτέλια Λέσβου.
9. Το ΕΜΠ. Φ.900/40/827227/Σ.366/2015 εμπιστευτικό έγγραφο Γενικού Επιτελείου Στρατού με το οποίο: α) Κρίθηκε σκόπιμη η χάραξη αιγιαλού - παραλίας σε όλη την Επικράτεια, και β) απέστειλε στην Περιφερειακή Διεύθυνση Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου όλες εκείνες τις περιοχές των υποβάθρων που εξαιρούνται από την ανάρτηση τους στο διαδίκτυο και αίρεται ο κοινόχρηστος χαρακτήρας του αιγιαλού σύμφωνα με το άρθρο 17 του νόμου 2971/2001.
10. Ότι από τον έλεγχο των περιοχών που διενέργησε το Αυτοτελές γραφείο Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου προκύπτει ότι η περιοχή του επανακαθορισμού δεν εμπίπτει στις περιοχές που εξαιρούνται από την ανάρτηση και δεν εμπίπτει στις περιοχές που αίρεται ο κοινόχρηστος χαρακτήρας του αιγιαλού.
11. Το γεγονός ότι από το έτος 1986 όπου αρχικά είχε δημιουργηθεί η ζώνη παραλίας στην περιοχή (ΦΕΚ 469/Δ/1986) ως σήμερα δεν έχει συντελεστεί η απαλλοτρίωση της ζώνης παραλίας με συνέπεια να είναι σήμερα αυτοδίκαια ανακληθείσα η απόφαση καθορισμού της.
12. Ότι σε αυτή την περίπτωση πρέπει να ζητείται ο εκ νέου καθορισμός της ζώνης παραλίας και ότι αποκλειστικά αρμόδια για τον καθορισμό της ή μη είναι η επιτροπή του άρθρου 3 του νόμου 2971/2001.
13. Ότι η επιτροπή κρίνει πως επαρκεί να επανακαθοριστεί ζώνη παραλίας 10 m αντί των 20 m του αρχικού καθορισμού για την εξυπηρέτηση της επικοινωνίας της ξηράς με τον αιγιαλό.
14. Ότι στο τοπογραφικό διάγραμμα του αρχικού καθορισμού που συντάχθηκε τον Οκτώβριο του 1980 οι κορυφές αιγιαλού και παραλίας καθορίστηκαν με εξασφαλίσεις από σταθερά σημεία.
15. Ότι στο σημείο 16 του αρχικού καθορισμού αιγιαλού το εύρος είναι μικρό και πρέπει να διορθωθεί.
16. Ότι η σύνδεση του σημείου 1 του αρχικού καθορισμού με το σημείο 1 του όμορου καθορισμού (ΦΕΚ 120/Δ/2013) ήταν εσφαλμένη (μη ταύτισης των σημείων) και πρέπει να διορθωθεί.
17. Το κτηματογραφικό - υψομετρικό διάγραμμα του Γεωργίου Χαβιάρα, Πολιτικού Μηχανικού, κλίμακας 1:500, σε 1 πινακίδα, που συντάχθηκε τον Αύγουστο του 2015, ελέγχθηκε για την ακρίβεια της αποτύπωσης και θεωρήθηκε στις 17-09-2015 από την Ελένη Μητρίτσα, ΠΕ/Β Μηχανικών, Τοπογράφο Μηχανικό, υπάλληλο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας Λέσβου.
18. Τα στοιχεία καθορισμού αιγιαλού και παραλίας όπως ορίζονται λεπτομερώς στο άρθρο 9 του νόμου 2971/2001 ήτοι:
α) Την γεωμορφολογία του εδάφους, ότι δηλαδή η ακτή είναι μη ομαλή με κυμαινόμενη μικρή κλίση,
β) Ότι δεν υπάρχουν παράκτιοι φυσικοί πόροι,
γ) Ότι η ακτή επηρεάζεται από ανέμους νοτιοανατολικούς που φτάνουν συνήθως το χειμώνα ως τα 6 μποφόρ,
δ) Την μορφολογία του πυθμένα, ο οποίος είναι ομαλός και αμμοκροκαλώδης.
ε) Ότι το ανάπτυγμα του κυματισμού είναι μικρό, με το μέγιστο ύψος των κυμάτων να φτάνει συνήθως το χειμώνα το 1 m,
στ) Ότι στην συγκεκριμένη περιοχή δεν υπάρχουν παράκτια τεχνικά έργα.
ζ) Τη μη ύπαρξη εγκεκριμένων χωροταξικών κατευθύνσεων ή χρήσεων γης, που επηρεάζουν την παράκτια ζώνη.
η) Ότι η περιοχή δεν είναι αρχαιολογικού ενδιαφέροντος,
θ) Ότι στην περιοχή υπάρχει κτηματολόγιο,
ι) Ότι η περιοχή ανήκει σε ευπαθές οικοσύστημα - προστατευόμενη περιοχή (Natura 2000).
Επί του παραπάνω τοπογραφικού διαγράμματος, επανακαθορίζει:
1. Την οριογραμμή αιγιαλού με κόκκινη συνεχή πολυγωνική γραμμή μόνο ως προς την αρίθμηση των σημείων, με συντεταγμένες ΕΓΣΑ 1987 (ενώ στον αρχικό καθορισμό ήταν με εξασφαλίσεις σταθερών σημείων) στα νέα σημεία 1, 2, 3, ..., ως 17, εκτός από το σημείο 16 του αρχικού καθορισμού που απαλείφεται λόγω σφάλματος (μικρό εύρος αιγιαλού) και της σύνδεσης του σημείου 1 του αρχικού καθορισμού με το σημείο 1 του όμορου καθορισμού (ΦΕΚ 120/Δ/2013) λόγω εσφαλμένης συναρμογής (μη ταύτισης των σημείων).
2. Την οριογραμμή παραλίας με συνεχή κίτρινη πολυγωνική γραμμή και με σημεία 1', 2' ως 17', σε σταθερή απόσταση 10 m από την οριογραμμή αιγιαλού (όπως αυτή επανακαθορίζεται), για την καλύτερη επικοινωνία της ξηράς με τον αιγιαλό
3. Δεν υπάρχει παλαιός αιγιαλός.
4. Δεν υπάρχουν κτίσματα στη ζώνη παραλίας.
5. Τα σημεία 1 και 1' ταυτίζονται αντίστοιχα με τα σημεία 1 και 1' του όμορου καθορισμού (η υπ' αριθμόν 6938/631/2013 απόφαση με ΑΔΑ: ΒΕΔ20Ρ1Ι-Γ2Η (ΦΕΚ 120/Δ/2013)).
6. Το σημείο 17 ταυτίζεται με το σημείο 50 του όμορου καθορισμού (η υπ' αριθμόν 31881/3842/2012 απόφαση με ΑΔΑ: Β4Γ20Ρ1Ι-Μ2Δ (ΦΕΚ 487/Δ/2012)). Το 45' του όμορου καθορισμού (ΦΕΚ 487/Δ/2012) επανακαθορίζεται και ταυτίζεται στο εξής με το σημείο 17' της παραλίας ώστε η ζώνη παραλίας να έχει ενιαίο πλάτος 10 m.
7. Το κτηματογραφικό - υψομετρικό διάγραμμα είναι κλίμακας 1:500, αποτελείται από 1 πινακίδα και η εξάρτηση του έγινε σύμφωνα με το Ελληνικό Γεωδαιτικό Σύστημα Αναφοράς (ΕΓΣΑ 1987).
8. Με την δημοσίευση της επικυρωτικής Απόφασης του επανακαθορισμού παύουν να ισχύουν:
α) Η υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 17804/1512/1981 Απόφαση επικύρωσης της έκθεσης καθορισμού αιγιαλού και παραλίας στην περιοχή Φτέλια (ΦΕΚ 119/Δ/1982) και
β) η υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 4919/1986 απόφαση δημιουργίας ζώνης παραλίας στην ίδια θέση (ΦΕΚ 469/Δ/1986).
Η Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Τα Μέλη
