Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 820/1976 (26-10-1976)

 

Αριθμός ερωτήματος: Το υπ' αριθμό πρωτοκόλλου Ε18634/02-10-1976 του Υπουργείου Δημοσίων Έργων / Υπηρεσία Οικισμού - Διεύθυνση Ε3/γ.

 

Περίληψη Ερωτήματος: Εάν μετά την περιέλευση περισσότερων κατά παρέκκλιση αρτίων και συνεχομένων οικοπέδων εις τον αυτόν ιδιοκτήτη, είναι δυνατή η μεταβίβαση τινός εκ τούτων, υπό την αρχική κατά παρέκκλιση αρτιότητα.

 

 

Απάντηση Ερωτήματος: Επί του πρόσθεν ερωτήματος το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους γνωμοδότησε ως ακολούθως:

 

Δια των κατά τις εξουσιοδοτικές διατάξεις του περί σχεδίων πόλεων νομοθετικού διατάγματος της 17-07-1923 εκδιδομένων κανονιστικών πράξεων της Διοικήσεως, δια των οποίων καθορίζονται εκάστοτε οι όροι δομήσεως και περιορισμοί επί των εις τα σχέδια ρυμοτομίας περιλαμβανομένων οικοπέδων ή επί των εκτός σχεδίου κειμένων γηπέδων, ορίζονται μεταξύ άλλων και τα εφεξής ισχύοντα ελάχιστα όρια αρτιότητας τούτων εξ απόψεως εμβαδού και διαστάσεων.

 

Συγχρόνως όμως λαμβάνεται πρόνοια διατηρήσεως της αρτιότητα και συνεπώς του οικοδομικά εκμεταλλεύσιμου, των προϋφιστάμενων υπό μικρότερο εμβαδόν και διαστάσεις οικοπέδων ή γηπέδου λογιζομένων εφεξής ως κατά παρέκκλιση του θεσπιζόμενου νέου κανόνος αρτίων (παράβαλε ενδεικτικώς δια τα εντός σχεδίου από 11-05-1960 βασιλικό διάταγμα άρθρο 2 (ΦΕΚ 72/Δ/1960) και βασιλικό διάταγμα 25-08-1969 άρθρο 1 (ΦΕΚ 164/Δ/1969) δια το εκτός σχεδίου από 23-10-1928 προεδρικό διάταγμα άρθρο 6 ως διαμορφώθηκε δια των από 24-10-1962, 09-10-1967 και 28-12-1968 βασιλικών διαταγμάτων (ΦΕΚ 8/Δ/1969).

 

Ομοίου περιεχομένου ρυθμίσεις περιέλαβε και ο ισχύων Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός (νομοθετικό διάταγμα 8/1973 και νομοθετικό διάταγμα 205/1974) στα άρθρα 16, 33 και 69 δια των οποίων, αφ' ενός ορίζονται τα ελάχιστα όρια αρτιότητας των οικοπέδων εις τις περιοχές των παρ' αυτού προβλεπομένων κατ' ιδίαν συστημάτων δομήσεως και αφ' ετέρου θεωρούνται ως κατά παρέκκλιση άρτια τα οικόπεδα, άτινα κατά την έναρξη της ισχύος του έχουν τα τυχόν υπό ειδικών κατά περιοχές διατάξεων, απαιτούμενα μικρότερα όρια εμβαδού και διαστάσεων (παράγραφος 3).

 

Η κατά τ' άνω εκάστοτε εκδηλούμενη νομοθετική μέριμνα, υπέρ των χαρακτηριζομένων ως κατά παρέκκλιση αρτίων οικοπέδων, υπάγονται προδήλως εκ λόγων προστασίας, των μέχρι της θεσπίσεως αυστηρότερων όρων αρτιότητας δεκτικών οικοδομικής εκμεταλλεύσεως οικοπέδων από του κινδύνου της κατ' εφαρμογήν της κειμένης νομοθεσίας, προσκυρώσεώς των εις τις γειτονικές άρτιες ιδιοκτησίες (νομοθετικό διάταγμα της 17-07-1923 άρθρα 43 - 45, νομοθετικό διάταγμα 690/1948 άρθρο 3).

 

Εξ άλλου δια της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του ως άνω Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού καθορίζεται η έννοια του οικοπέδου ήτοι ορίζεται, ότι οικόπεδον θεωρείται συνεχόμενη έκταση γης αποτελούσα αυτοτελές ενιαίο ακίνητο ανήκον εις ένα ή περισσότερους κυρίους εξ αδιαιρέτου (παράβαλε ομοίους ορισμούς σε άρθρο 4 του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού 1955 και άρθρο 2 του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού 1929). Περαιτέρω δε προσδιορίζεται το απαιτούμενον κατά περίπτωσιν μήκος της γραμμής επαφής των συνεχομένων ή εκτάσεων που συνενώνονται, δια το σχηματισμό ενιαίου κατά τ' άνω οικοπέδου (παράβαλε παράγραφο 1 άρθρου 1 του νομοθετικού διατάγματος 205/1974).

 

Υπό τα προεκτεθέντα κατά την γνώμη που πλειοψήφησε στο Συμβούλιο των Νομικών Συμβούλων Μ. Στασινόπουλου (Εισηγητού), Α. Παπαγιαννοπούλου, Ε. Σαρακηνού και Ε. Πετσαλάκη, εις την περί ης το ερώτημα περίπτωσιν της περιελεύσεως περισσότερων παρακειμένων κατά παρέκκλιση αρτίων οικοπέδων εις τον αυτόν ιδιοκτήτη, δεν είναι δυνατή εφεξής η μεταβίβασις τινός εκ τούτων, υπό την αρχική κατά παρέκκλιση αρτιότητα. Διότι συντρεχόντων και των λοιπών εν άρθρο 4 παράγραφος 1 του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού όρων, περί του ελαχίστου μήκους της γραμμής επαφής των συνεχομένων οικοπέδων, δια της υπό τον αυτόν ιδιοκτήτη υπαγωγής των απαρτίσθηκε αυτοτελές ενιαίο ακίνητο, όπερ κατά τον άνω ορισμό του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού αποτελεί εφεξής οικόπεδον και ουχί τα τμήματα αυτού, άτινα προ της περιελεύσεως στον αυτόν κύριον αποτελούν τα επί μέρους κατά παρέκκλιση άρτια οικόπεδα. (Ούτω και εξ απόψεως εφαρμογής των περί τακτοποιήσεως διατάξεων ή Συμβούλιο της Επικρατείας 1314/1955). Δεν είναι συνεπώς νοητή η δια μεταβιβαστικής πράξεως αναβίωσις της άλλοτε κατά παρέκκλιση αρτιότητας του μεταβιβαζομένου τμήματος του νέου οικοπέδου, ήτις ούτε τον προεκτεθέντα νομοθετικό σκοπόν διαφυλάξεως των μη εχόντων την κανονική αρτιότητα οικοπέδων υπηρετεί, αφού ήδη εκ τούτων απαρτίσθηκε εν μεγαλύτερο, έχον ενδεχομένως εμβαδόν περισσοτέρων κανονικώς αρτίων οικοπέδων. Ταύτα δ' ασχέτως του χρόνου καθ' ον τα συνεχόμενα κατά παρέκκλιση άρτια οικόπεδα περιήλθαν εις τον αυτόν ιδιοκτήτη ή περισσότερους εξ αδιαιρέτου και του χρόνου καθ' ον εν εκ τούτων, ως τμήμα του σχηματισθέντος μείζονος οικοπέδου, μεταβιβάσθηκε ή θέλει μεταβιβασθεί εις τρίτον και δη αν προ ή μετά την ισχύ του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού 1973, διότι η υπ' αυτού καθοριζόμενη έννοια του οικοπέδου, εξ ης απορρέει η προεκτεθείσα λύσις, είναι όμοια προ την κατά τους Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό 1929 και Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό 1955.

 

Ο Προεδρεύων Αντιπρόεδρος Π. Μακρυγιάννης προς ον συντάχθηκαν και οι παριστάμενοι άνευ ψήφου Πάρεδροι Β. Ρεντζεπέρης και Α. Βουδούρης, αποδέχεται μεν κατ' αρχήν τις ως άνω σκέψεις της πλειοψηφίας, μειοψηφεί όμως ειδικώς δια την περίπτωσιν καθ' ην η εις τον αυτόν ιδιοκτήτη περιέλευση συνεχόμενη περισσότερων κατά παρέκκλιση αρτίων οικοπέδων, ανάγεται εις μεταγενέστερο χρόνον της ισχύος του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού 1973, επί τη σκέψη ότι εν τη τοιαύτη περιπτώσει το νομοθετικό διάταγμα 8/1973 βρήκε τα εν λόγω οικόπεδα τελούντα εισέτι σε κατάσταση αυτοτελούς βάσει των προϊσχυουσών διατάξεων αρτιότητας, ήτις ρητώς διαφυλάχθηκε δυνάμει των διατάξεων της παραγράφου 3 των προσημειωμένων άρθρων 16, 33 και 69 του ως άνω Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού, μη δυναμένη ουδόλως να θεωρηθεί ότι ανατρέπεται εκ του γεγονότος της μεταγενέστερης περιελεύσεως είτε απάντων είτε ενίων των ακινήτων τούτων υπό την κυριότητα ενός και του αυτού προσώπου, εξ ου παρέπεται ότι υπό την προαναφερθείσα χρονική προϋπόθεση είναι δυνατή υπό το καθεστώς του νομοθετικού διατάγματος 8/1973 και η περαιτέρω μεταβίβασις ενός εκάστου υπό εμβαδόν κατά παρέκκλιση αρτίου οικοπέδου.

 

Ο Εισηγητής Νομικός Σύμβουλος.